現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)—4A級(jí)景區(qū)。
標(biāo)準(zhǔn)化牛舍。
全自動(dòng)乳制品生產(chǎn)線(xiàn)。
乳制品成品檢驗(yàn)。
河北省委、省政府高度重視奶業(yè)，出臺(tái)了一系列政策措施，促進(jìn)了全省奶業(yè)快速發(fā)展。2008年“三聚氰胺”事件以來(lái)，河北省出臺(tái)了《關(guān)于大力整頓奶業(yè)秩序促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快全省乳粉業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列政策措施，以?xún)?yōu)質(zhì)安全為核心目標(biāo)，大力整頓奶業(yè)秩序、推進(jìn)規(guī)�；B(yǎng)殖，加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，重塑乳粉業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)了河北奶業(yè)發(fā)展的歷史性跨越。
實(shí)現(xiàn)浴火重生
鳳凰涅槃的巨大轉(zhuǎn)變
2008年以來(lái)，河北奶業(yè)臥薪嘗膽、勵(lì)志圖強(qiáng)、洗雪恥辱，采取一系列超常措施，實(shí)現(xiàn)了河北奶業(yè)從重創(chuàng)到穩(wěn)定、從穩(wěn)定到鞏固，從鞏固到振興的歷史轉(zhuǎn)變。
專(zhuān)項(xiàng)整治
2008年10月10日，省政府出臺(tái)了《關(guān)于大力整頓奶業(yè)秩序促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出了2008年全面取締流動(dòng)奶站，2009年所有奶站全部交乳品企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，2010年散養(yǎng)奶牛全部入?yún)^(qū)飼養(yǎng)的階段性任務(wù)目標(biāo)。吹響了徹底整頓奶業(yè)秩序，全面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，重塑河北奶業(yè)形象的進(jìn)軍號(hào)角。
省政府緊急啟動(dòng)全省重大食品安全事故Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，堅(jiān)決果斷處置。農(nóng)業(yè)部下達(dá)我省9000萬(wàn)元奶牛緊急補(bǔ)助資金，省政府下?lián)?.2億元奶牛飼養(yǎng)補(bǔ)助，幫助奶農(nóng)渡過(guò)難關(guān)，最大限度地保護(hù)奶農(nóng)利益。
省、市、縣投入資金5億多元，引導(dǎo)散養(yǎng)奶牛入?yún)^(qū)養(yǎng)殖。省財(cái)政對(duì)新建存欄300頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），按設(shè)計(jì)容量每頭奶牛補(bǔ)貼350元；現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）擴(kuò)建，每增容1頭奶牛給予300元補(bǔ)貼。
2010年底，奶業(yè)整頓工作取得階段性成效，實(shí)現(xiàn)了六大突破。一是徹底取締流動(dòng)奶站。全省共計(jì)取締各類(lèi)不合格奶站1558個(gè)，所有奶站全部達(dá)到“五有一符合”標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)率先全部實(shí)現(xiàn)管道化擠奶，《生鮮乳收購(gòu)許可證》和《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明》持證率均100%。二是所有奶站交乳品企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。全面實(shí)行駐站員監(jiān)管制度，對(duì)全部奶站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全程監(jiān)管。三是規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到100%。全省存欄100頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)100%，300頭以上奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）存欄比例占98%，全省新建、擴(kuò)建規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）1237個(gè)，散養(yǎng)奶牛全部入?yún)^(qū)飼養(yǎng)。四是奶站全部實(shí)行合同收購(gòu)。五是啟動(dòng)價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制。各地結(jié)合自身實(shí)際，啟動(dòng)價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，定期發(fā)布交易參考價(jià)。六是乳制品產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。蒙牛、伊利在我省加工廠達(dá)到11家，生鮮乳收購(gòu)量超過(guò)90%。我省在推進(jìn)牛奶規(guī)�；B(yǎng)殖、生鮮乳收購(gòu)合同化管理、乳品企業(yè)經(jīng)營(yíng)奶站和生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制等方面在全國(guó)居領(lǐng)先地位。農(nóng)業(yè)部在石家莊召開(kāi)全國(guó)奶業(yè)整頓現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定河北整治效果。
鞏固規(guī)范
2011年以后，我省把奶業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)以傳統(tǒng)養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，以數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，以松散合作向產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變作為主攻方向和核心任務(wù)，突出重點(diǎn)，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)。
推進(jìn)奶站規(guī)范化管理。將具有管道式擠奶設(shè)備、穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道和動(dòng)物防疫條件合格證作為發(fā)證前提條件。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控，使監(jiān)控結(jié)果可視、可查、可導(dǎo)、可溯，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)、全景式、無(wú)死角互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。對(duì)生鮮乳運(yùn)輸車(chē)輛裝設(shè)GPS定位系統(tǒng)，規(guī)定運(yùn)輸線(xiàn)路，杜絕隨意超范圍收購(gòu)生鮮乳現(xiàn)象。建立乳制品中重要指標(biāo)的一般性規(guī)律模擬模型，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
綜合運(yùn)用技術(shù)、行政、法律等多項(xiàng)措施，取得了三項(xiàng)明顯成效：一是所有奶站全部達(dá)到“五有一符合”標(biāo)準(zhǔn)。二是完善生鮮乳收購(gòu)秩序。三是在國(guó)內(nèi)首次運(yùn)用數(shù)字化模型分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果，對(duì)生鮮乳和成品中偏離分析結(jié)果的指標(biāo)進(jìn)行預(yù)警和糾正。
重塑振興
乳粉產(chǎn)業(yè)是河北奶業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，“從哪里跌倒從哪里爬起來(lái)”是河北奶業(yè)振興的戰(zhàn)略選擇和主攻方向。2013年9月，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快全省乳粉業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，決定利用四年時(shí)間，整合省以上財(cái)政資金投入17億元，打造一流奶源基地，做大做強(qiáng)乳品加工企業(yè)，加強(qiáng)乳粉流通體系建設(shè)。
經(jīng)過(guò)艱苦卓絕、長(zhǎng)期不懈的奮斗，河北奶業(yè)洗刷前恥，提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃、浴火重生的歷史性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了六大突破：一是君樂(lè)寶嬰幼兒乳粉品牌享譽(yù)全國(guó)。短短兩年時(shí)間，君樂(lè)寶嬰幼兒配方奶粉成功實(shí)現(xiàn)供港銷(xiāo)售，連續(xù)兩年在天貓“雙11”銷(xiāo)售活動(dòng)中力壓洋奶粉，全國(guó)銷(xiāo)量首位，贏得近200萬(wàn)消費(fèi)者的信賴(lài)。2015年君樂(lè)寶嬰幼兒配方奶粉全年累計(jì)銷(xiāo)售收入達(dá)7.2億元。二是嬰幼兒乳粉產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。新建君樂(lè)寶太行、君樂(lè)寶君源、旗幟乳業(yè)、河北三元等六家嬰幼兒乳粉企業(yè)，全省產(chǎn)能達(dá)到15.5萬(wàn)噸，提前一年超額完成計(jì)劃確定的10萬(wàn)噸任務(wù)目標(biāo)。三是乳制品產(chǎn)量躍居全國(guó)榜首。2015年底，全省乳制品產(chǎn)量和液體乳產(chǎn)量分別為346萬(wàn)噸和336萬(wàn)噸，乳制品產(chǎn)量和液體乳產(chǎn)量連續(xù)兩年蟬聯(lián)全國(guó)第一位，低溫酸奶市場(chǎng)占有率全國(guó)第四位。四是規(guī)模養(yǎng)殖水平全國(guó)領(lǐng)先。2015年底，全省奶牛存欄、奶類(lèi)總產(chǎn)量分別為196萬(wàn)頭和481萬(wàn)噸，均居全國(guó)第三位，成為蒙牛、伊利在全國(guó)最大的省級(jí)奶源供應(yīng)商。全省奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1058個(gè)，占奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）總量的80%左右，產(chǎn)奶量占全省的90%以上，乳品企業(yè)自建牧場(chǎng)奶牛存欄20萬(wàn)頭以上，占全省總量的10%以上，300頭以上奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）存欄比例占98%，全省泌乳牛單產(chǎn)水平達(dá)到6.7噸以上，比2008年提高1.7噸。五是構(gòu)建奶業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)現(xiàn)突破。省農(nóng)業(yè)廳與域內(nèi)所有乳品企業(yè)簽訂《完善奶業(yè)利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制合作備忘錄》，六是生鮮乳質(zhì)量安全躍上新臺(tái)階。各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)三聚氰胺、皮革水解蛋白等違禁物質(zhì)檢出率，連續(xù)8年保持零記錄。全省生鮮乳蛋白達(dá)到3.15%以上，脂肪達(dá)到3.7%以上，規(guī)模場(chǎng)菌落總數(shù)15萬(wàn)以?xún)?nèi)，體細(xì)胞25萬(wàn)以?xún)?nèi)，主要衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
全面提升河北奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
今后，我省將加快奶業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水準(zhǔn)，統(tǒng)籌奶業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)、養(yǎng)殖和加工、國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，以穩(wěn)量、提質(zhì)、增效為主攻方向，加快建設(shè)中國(guó)奶業(yè)振興示范省，力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)奶業(yè)現(xiàn)代化。
進(jìn)一步加大奶源基地建設(shè)。一是加快推進(jìn)養(yǎng)殖企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2020年，我省奶牛養(yǎng)殖力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”。即奶牛養(yǎng)殖小區(qū)100%轉(zhuǎn)成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)；100%推行全混合日糧（TMR）；100%飼喂全株玉米青貯；100%完成臥床建設(shè)；100%飼喂優(yōu)質(zhì)苜蓿；生鮮乳收購(gòu)站100%建成冷排系統(tǒng)�；具_(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。二是推廣先進(jìn)技術(shù)和管理模式，全面降低生產(chǎn)成本。加強(qiáng)DHI測(cè)定成果對(duì)奶牛生產(chǎn)的指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)施“奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥使用正面清單”制度。到2018年，全省奶牛單產(chǎn)水平達(dá)到7噸以上，50%的規(guī)模牧場(chǎng)單產(chǎn)達(dá)到8噸以上。三是建立生鮮乳分級(jí)制度，創(chuàng)建河北優(yōu)質(zhì)奶源基地品牌。全面凈化“兩病”，落實(shí)持兩病凈化檢測(cè)合格證明交奶制度；對(duì)標(biāo)歐盟標(biāo)準(zhǔn)，研究制定我省生鮮乳分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“河北省優(yōu)質(zhì)生鮮乳生產(chǎn)基地”檢測(cè)評(píng)定。
完善奶業(yè)利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖和乳制品加工有計(jì)劃同步發(fā)展。促進(jìn)生鮮乳計(jì)價(jià)體系科學(xué)化，進(jìn)一步完善省生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，啟動(dòng)“第三方仲裁檢測(cè)”。完善融資保險(xiǎn)等保障體系，探索推廣畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)保單抵押和奶款抵押貸款融資。強(qiáng)化技術(shù)管理社會(huì)化服務(wù)。
提高政府監(jiān)管服務(wù)能力。強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)一步推行生鮮乳收購(gòu)站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控和運(yùn)輸車(chē)GPS定期系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)生鮮乳收購(gòu)信息化管理平臺(tái)。加大購(gòu)銷(xiāo)合同違約、質(zhì)量安全事件和擾亂生鮮乳交易秩序等行為的懲戒力度。
充分發(fā)揮乳制品加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭作用。引導(dǎo)釋放產(chǎn)能，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，引導(dǎo)其開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，多渠道、多層次開(kāi)拓市場(chǎng)，有效釋放現(xiàn)有加工能力。強(qiáng)化乳品企業(yè)復(fù)原乳使用監(jiān)管，嚴(yán)格限制復(fù)原乳的使用范圍，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)原乳使用標(biāo)識(shí)制度。做大做強(qiáng)嬰幼兒乳粉品牌，培育壯大“君樂(lè)寶”和“三元奶粉”嬰幼兒乳粉品牌，加強(qiáng)嬰幼兒乳粉新產(chǎn)品的研發(fā)和品牌提升，開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。
通過(guò)落實(shí)以上措施，力爭(zhēng)到2020年全省奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）100%完成標(biāo)準(zhǔn)化改造和信息化管理，存欄全部達(dá)到300頭以上；乳品企業(yè)與生鮮乳收購(gòu)站100%簽訂長(zhǎng)期購(gòu)銷(xiāo)合同，建立利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制；奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到8噸以上，生鮮乳質(zhì)量達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)；乳制品生產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)全程可追溯管理，質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；建成全國(guó)嬰幼兒乳粉生產(chǎn)強(qiáng)省，培育形成1-2個(gè)具有國(guó)際影響力的嬰幼兒乳粉品牌，使消費(fèi)者信心顯著增強(qiáng)，奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值將達(dá)到1000億元以上。
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