明年60平方公里試點(diǎn)區(qū)域?qū)⑦_(dá)到海綿城市要求
燕趙都市報(bào)報(bào)記者任國省
“坐公交車沿著新華路走，到石橋小區(qū)附近時(shí)就走不動了，地道橋下的積水最深處有兩米，汽車根本過不去，很多車都堵在那兒�！闭f起7月20日的那場暴雨，市民周女士仍心有余悸。汛期過后，如何留蓄雨水成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。
近日，記者從《石家莊市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》《石家莊市海綿城市設(shè)施設(shè)計(jì)圖集（試行）》技術(shù)培訓(xùn)會上獲悉，經(jīng)過幾輪修編，《石家莊市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》《石家莊市海綿城市設(shè)施設(shè)計(jì)圖集（試行）》正式印發(fā)試行，成為石家莊市海綿城市各類項(xiàng)目建設(shè)中首例完成編制的技術(shù)規(guī)范，并將于9月1日起試行。2016年所有的新建項(xiàng)目都將按照海綿城市的建設(shè)要求，未來內(nèi)澇現(xiàn)象將會減輕或消失，雨水將被收集利用、城市水污染將會得到改善。
發(fā)布
海綿城市建設(shè)有了技術(shù)指導(dǎo)
海綿城市的建設(shè)具有很強(qiáng)的“個性”，每個城市的地理位置、氣候、地勢等因素都不一樣。對干涸的北方城市石家莊來說，夏天的雨水有點(diǎn)“喜憂參半”的感覺。大雨過后，城市內(nèi)澇往往成為大家吐槽的話題。
“為推進(jìn)石市海綿城市規(guī)劃建設(shè)，石家莊市人民政府、石家莊市海綿城市建設(shè)辦公室組織編制《石家莊市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》。編制組經(jīng)廣泛調(diào)研，總結(jié)近年來石家莊市雨水控制與利用工程的設(shè)計(jì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和研究成果，對海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法、設(shè)計(jì)要點(diǎn)等方面做出了規(guī)定和指引，并在廣泛征求有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理單位意見的基礎(chǔ)上編制了該導(dǎo)則�！笔仪f市海綿城市建設(shè)辦公室常務(wù)副主任武勃說。
2014年起，國家相關(guān)部委先后出臺了一系列海綿城市建設(shè)指導(dǎo)性文件，拉開了全國海綿城市建設(shè)的序幕。《石家莊市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》的試行意味著國家層面的政策在石家莊落地，海綿城市從抽象化的概念逐漸具象化至規(guī)劃設(shè)計(jì)細(xì)則、實(shí)施方案、技術(shù)規(guī)范等。石家莊市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植物性能和合理搭配，增強(qiáng)水源涵蓄能力，通過下沉式綠地、透水生態(tài)鋪裝等“綠色”措施來組織排放徑流雨水，以慢排緩釋和源頭分散式控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，充分融合了海綿城市“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字理念，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。
“今后，我們將依據(jù)導(dǎo)則，在項(xiàng)目源頭的審批和末端的驗(yàn)收上逐步推行和實(shí)施�！蔽洳f。
追問
城市海綿系統(tǒng)到底是什么？
“以前大雨過后，公園內(nèi)都難以正常行走�，F(xiàn)在雨一停就能出來鍛煉，很少見到有積水�！苯�(jīng)常在東環(huán)公園鍛煉的李大爺說。
《石家莊市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》對城市排水工程規(guī)劃、室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范、綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等提出了具體要求，成為石家莊市海綿城市各類項(xiàng)目建設(shè)中首例完成編制的技術(shù)規(guī)范。結(jié)合目前實(shí)施的項(xiàng)目，石家莊市探索了公園綠地、居住小區(qū)、道路立交和內(nèi)河生態(tài)修復(fù)等多種類型的海綿化做法模式。由于東南地勢低易積水，修建東環(huán)公園時(shí)就利用了海綿城市理念。30多畝的綠地比周邊路面低出三四十厘米，遇到降雨能就近吸收公園內(nèi)及周邊小區(qū)和道路的雨水，及時(shí)補(bǔ)充地下水。這就是人們所說的“集水式綠地”。2015年立項(xiàng)的北邊滹沱河生態(tài)綠廊、西邊龍泉湖公園、南邊體育公園等7個公園綠地項(xiàng)目，以及植物園改造項(xiàng)目，這些公園綠地中，道路可以下滲雨水，增加濕地，有效凈化雨水，大片的綠地不全是高高隆起，而是下沉式，有效滲透、留滯并凈化雨水。
在小區(qū)雨水調(diào)蓄設(shè)施上，正定新區(qū)正陽小區(qū)及場館建設(shè)，設(shè)置雨水回收利用設(shè)施（1000平方米配備不小于20立方米的蓄水設(shè)施）；人行道采用彩色透水磚；在建的南二環(huán)東延工程在橋區(qū)增設(shè)大片綠地，設(shè)置季節(jié)性生態(tài)濕地。除此之外，在三環(huán)公路沿線，相應(yīng)修建6座蓄水池及2座人工湖，用來灌溉附近的綠化帶及道路灑水。
“建設(shè)海綿城市就要有‘海綿體’�！＞d體’既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。通過構(gòu)建立體化的海綿系統(tǒng)，使城市變成容量巨大的‘蓄水池’，減少城市建設(shè)對自然生態(tài)的破壞�！敝袊鞘幸�(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工程師張偉接受記者采訪時(shí)說。在其他城市，比如濟(jì)南，南寧等城市，在屋頂上進(jìn)行植物種植，收納、凈化屋頂上的雨水�！坝晁占屠玫姆绞接泻芏喾N，我們也會在今后工程實(shí)施過程中繼續(xù)探索，同時(shí)借鑒其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)�！蔽洳f。
觀點(diǎn)
海綿城市建設(shè)不是“速效救心丸”
石家莊是一座缺水的城市，海綿城市建設(shè)可以有效涵養(yǎng)水源，補(bǔ)充地下水資源。我們在今后可以看到城市河流的水面更加充盈，為市民提供了更好的親水休閑娛樂場所。同時(shí)水資源豐富，可以改善微氣候環(huán)境。各種綠地、花池增多，讓人賞心悅目，提升視覺享受。大片綠地、花海、濕地等還具備雨水凈化、過濾的功效。通過海綿城市建設(shè)，可以營造一種人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。未來，內(nèi)澇現(xiàn)象將會減輕或消失。
但是，海綿城市建設(shè)不是“速效救心丸”。有媒體報(bào)道，目前已納入全國試點(diǎn)的30個海綿城市中，近期出現(xiàn)內(nèi)澇的至少有14個，接近50%。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，通過海綿城市建設(shè)，最大限度減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
“建設(shè)海綿城市并不是一件簡單的事情，它是一個系統(tǒng)工程。要求對水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)進(jìn)行整體規(guī)劃、建設(shè)與管理。而其所需要的龐大資金，更是對融資渠道、方式，以及投資體制等提出了新的要求。”武勃說。來自住建部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，海綿城市建設(shè)每平方公里的投資約為1億-1.5億元。在短時(shí)間內(nèi)，期望通過海綿城市一勞永逸地解決一些城市的內(nèi)澇問題，恐怕并不現(xiàn)實(shí)。日本的大城市在上世紀(jì)70年代出現(xiàn)城市內(nèi)澇，用了30多年才解決這個問題。歐美一些大城市，也遭遇過城市內(nèi)澇的難題，也都是很久才能根治。具體到石家莊，尤其是舊城海綿化是一大難題。舊城地下管網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)建成，空間也比較小。以前的城市建設(shè)理念是雨水快排，導(dǎo)致硬化路面建設(shè)多，現(xiàn)在要全部進(jìn)行海綿化改造難度較大。
建設(shè)海綿城市，你也能出份力
“不管怎樣，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，我們每一個人都應(yīng)積極參與。”采訪中，一些與會專家表示，希望更多的市民參與到海綿城市的建設(shè)中來。不亂丟垃圾、不亂往雨水井倒餐后泔水，不直接或間接污染水源，自發(fā)在小區(qū)準(zhǔn)備雨水桶，不讓雨水排走等，我們能夠做的事情有很多。
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