河北新聞網(wǎng)5月27日訊（河北日報、河北新聞網(wǎng)記者劉常儉）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、促進產(chǎn)業(yè)升級是我省經(jīng)濟工作的重點和主線，近幾年，這項工作做得怎樣？還存在哪些問題？省人大常委會專題詢問小組提交的有關調(diào)研書面報告，對此作出了回答。
在充分肯定成績的基礎上，報告指出，我省產(chǎn)業(yè)結構的總體狀況沒有根本改變，產(chǎn)業(yè)升級的動力仍顯不足。主要表現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢，整體結構仍屬低度化水平。進入“十二五”四年時間，我省的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進展緩慢，成效不夠明顯，一些關鍵指標與全國平均水平比不升反降。為此，報告提出10條建議——
以市場為先導，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮市場需求和消費對結構調(diào)整的指揮棒作用，加快我省經(jīng)濟生產(chǎn)要素由資源導向型、投資導向型向創(chuàng)新導向型和消費導向型轉(zhuǎn)變，打造具有河北特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要將轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式與二產(chǎn)、三產(chǎn)相結合。與二產(chǎn)相結合，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工；與三產(chǎn)相結合，加強農(nóng)業(yè)的科技、管理服務，加強農(nóng)產(chǎn)品的流通，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
充分發(fā)揮投資對結構調(diào)整的關鍵作用，大力實施增量調(diào)優(yōu)戰(zhàn)略。抓好項目的謀劃和實施工作，以項目為載體，抓好與京津合作的項目、科技含量高的項目、綠色循環(huán)低碳項目和后工業(yè)化階段的項目。在推進化解過剩產(chǎn)能的同時，一方面正確運用政策激勵與環(huán)境倒逼的雙重手段，使企業(yè)產(chǎn)生內(nèi)生動力，主動進行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。
深化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。政府要建立激勵、支持創(chuàng)新的評價體系，營造良好的社會創(chuàng)新氛圍；鼓勵和支持建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新體系，形成一批“冀字號”的關鍵技術和創(chuàng)新平臺。
大力實施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)綜合競爭力。各級政府要把品牌戰(zhàn)略作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、促進產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措和抓手，加大資金、政策扶持力度，完善品牌培育管理體系，制定并推廣品牌培育評價準則，規(guī)范名牌產(chǎn)品培育目錄。
加快技能人才隊伍建設，提高勞動者整體素質(zhì)。緊緊抓住技能培養(yǎng)、考核評價、崗位使用、競賽選拔、技術交流、獎勵保障等環(huán)節(jié)，加快打造一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍，帶動勞動者隊伍整體素質(zhì)不斷提高。強化外引內(nèi)聚、激勵關懷，通過校企合作、訂單培養(yǎng)、技術入股等多種激勵政策，形成有利于技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會氛圍。
優(yōu)化市場和法治環(huán)境，營造“大眾創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。通過進一步深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批，提高行政效率，降低創(chuàng)業(yè)準入門檻，降低創(chuàng)業(yè)成本，培育和造就更多的市場主體，促進產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。加大打擊假冒偽劣商品的執(zhí)法力度和頻次，建立和完善失信懲戒體系，為各種所有制、各類企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。
借力京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育新的競爭優(yōu)勢。按照“有中生新”和“無中生有”的工作思路，把京津的科技優(yōu)勢變?yōu)楹颖钡陌l(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構建高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥及電子通訊設備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
實施“走出去”戰(zhàn)略，擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際產(chǎn)能合作。支持大型優(yōu)勢企業(yè)以“一帶一路”戰(zhàn)略為契機，以國際產(chǎn)能合作的形式實現(xiàn)產(chǎn)能“出�！�，通過走出去得到激活。
跟進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。盡快制定出一套生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)相對接的發(fā)展規(guī)劃，使生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展能夠適應制造業(yè)發(fā)展的需要，不斷增強制造業(yè)的專業(yè)化和規(guī)�；瘍�(yōu)勢。
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