推動河北省貧困地區(qū)同步建成全面小康
省政協(xié)委員 李劍方
“十三五”時期，我省貧困地區(qū)面臨既要減貧脫貧、又要建成全面小康的雙重任務(wù)，時間緊迫，任務(wù)艱巨。必須制定更加明確的目標(biāo)，出臺更加有力的舉措，采取更加有效的行動，舉全省之力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。
一是以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為基本要求，不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊(duì)。對全省農(nóng)村所有貧困人口建檔立卡，并實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋。實(shí)行普惠政策與特惠政策相配套，讓扶貧資源、扶貧措施精準(zhǔn)到特定人口和具體人口。
二是以產(chǎn)業(yè)扶貧為主攻方向，促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。加大特色產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)。加快貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展，努力增加貧困群眾工資性收入。創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制，破解融資難、擔(dān)保難問題。支持旅游、光伏、電商等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域扶貧發(fā)展。
三是以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，構(gòu)筑政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)大格局。更加注重政府主導(dǎo)，持續(xù)增加財(cái)政投入，繼續(xù)加大財(cái)稅、土地、金融、保險、教育、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面的支持力度。更加注重運(yùn)用市場思維和市場機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)，吸引資源要素向貧困地區(qū)流動。更加注重社會參與，建立和完善社會扶貧工作體系和激勵機(jī)制。
四是以實(shí)績考核為杠桿，強(qiáng)化扶貧責(zé)任落實(shí)。落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村、駐村工作隊(duì)和各行業(yè)部門責(zé)任，特別是下大力改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制，讓扶貧真正成為貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“主業(yè)”。
建議：一是繼續(xù)加大對燕山—太行山片區(qū)、黑龍港流域的支持力度，持續(xù)增加基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面的投入。二是大力推進(jìn)環(huán)首都地區(qū)攻堅(jiān)突破，積極推進(jìn)環(huán)首都貧困帶納入京津冀三地“十三五”規(guī)劃，建立生態(tài)補(bǔ)償、對口幫扶等機(jī)制。三是抓緊做好項(xiàng)目謀劃對接爭取工作。有關(guān)部門認(rèn)真研究“十三五”片區(qū)重要政策、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取納入國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制計(jì)劃，做好專項(xiàng)規(guī)劃與有關(guān)行業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃的銜接。
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