河北新聞網(wǎng)訊（通訊員石紅俠、白子軍 河北日?qǐng)?bào)記者李建成）今年以來(lái)，雙灤區(qū)通過(guò)明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革。目前，該區(qū)已有12個(gè)村完成了經(jīng)濟(jì)主體的工商注冊(cè)，1.5萬(wàn)名農(nóng)民成為股東，不僅使農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，也使農(nóng)民從中獲取了收益。
該區(qū)在摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，多次到山東、江蘇等先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并輔以入戶發(fā)放明白紙、召開(kāi)會(huì)議等多種形式進(jìn)行講解，他們先后制定了《雙灤區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《雙灤區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革成員身份界定指導(dǎo)意見(jiàn)》，為建立歸屬清晰、資產(chǎn)清晰的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度提供重要依據(jù)。同時(shí)，探索建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，打造以土地為主，集物權(quán)、股權(quán)、產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村生產(chǎn)要素為一體的綜合性、專業(yè)化產(chǎn)權(quán)登記與交易服務(wù)平臺(tái)，確保了農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。
結(jié)合每個(gè)村的實(shí)際情況，雙灤區(qū)因地制宜，靈活操作，確定3種合作方式分類(lèi)實(shí)施。目前，已完成改革的12個(gè)村中，第一類(lèi)以資金入股組建的7個(gè)，西地鄉(xiāng)肖店村股份經(jīng)濟(jì)合作社作為以資金入股組建合作社的代表，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，3年累計(jì)分紅264.7萬(wàn)元。第二類(lèi)以土地入股組建的合作社3個(gè)，陳柵子鄉(xiāng)二興營(yíng)村土地股份合作作為以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的代表，完成了項(xiàng)目招商合作，已運(yùn)行一年。第三類(lèi)以資金、資產(chǎn)、資源綜合入股組建的合作社，西地鄉(xiāng)西地村綜合性股份合作社共量化了資金299萬(wàn)元，資源股3390畝，成立了鼎貴超市、現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)公司。
自農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作開(kāi)展以來(lái)，雙灤區(qū)制定了“1238”模式，探索出了一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑，為百姓叩開(kāi)了致富之門(mén)。 “1238”工作模式即堅(jiān)持一個(gè)原則——公平、公開(kāi)、公正；兼顧兩個(gè)方面利益——集體與村民的利益；嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口——股東界定、股權(quán)設(shè)置和股權(quán)量化；實(shí)施八步推進(jìn)工作法——成立組織、制訂方案、清產(chǎn)核資、股權(quán)設(shè)置、股東身份界定及股份量化、收益分配、建章立制、注冊(cè)登記。在改革過(guò)程中，該區(qū)確保每個(gè)環(huán)節(jié)做到依法合規(guī)，嚴(yán)格程序，對(duì)于股民資格界定和股權(quán)設(shè)置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取張榜公示，三榜定案的方式，一榜公布初步結(jié)果，二榜公布核實(shí)結(jié)果，三榜公布最終結(jié)果，確保整個(gè)改革過(guò)程民主公開(kāi)，公正透明，最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
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