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全國政協(xié)委員、精英集團董事長兼總裁 翟志海

京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平主席治國理政思想的大思路和新實踐，是助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、惠及民生福祉的重大國家戰(zhàn)略。為更好實現(xiàn)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的目標(biāo)要求，打破區(qū)域深層次矛盾的隱性壁壘，加快公共服務(wù)一體化改革，呼應(yīng)河北人民長期以來的強烈期盼，保障京津冀人民共享區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展成果，現(xiàn)提出北京市、天津市轄區(qū)內(nèi)重點高校在高考招生中適當(dāng)增加河北錄取名額的建議。.

一、京津重點高校增加河北錄取名額是貫徹落實中央京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略思想的必然要求

習(xí)近平主席在2014年2月26日主持召開的京津冀協(xié)同發(fā)展專題座談會上講話（以下簡稱“2.26講話”）指出，“要下決心破除限制資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動力等生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置�！苯逃�是資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動力等生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)和原動力，要實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置就必須實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展�！毒V要》在京津冀協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)思想上提出，“著力推動公共服務(wù)共建共享”，在發(fā)展目標(biāo)中提出，“公共服務(wù)水平趨于均衡”，“初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏新局面”。教育事業(yè)是公共服務(wù)和社會事業(yè)的重要領(lǐng)域，是京津冀協(xié)同發(fā)展的有力支撐和重要方面。讓京津冀人民在協(xié)同發(fā)展中共享教育等公共服務(wù)的實惠，實現(xiàn)教育等公共服務(wù)的互利共贏和均衡發(fā)展，是京津冀協(xié)同發(fā)展的根本要求。

但是，我們必須看到，在《綱要》頒布實施后，相比較北京非首都功能疏解、交通互聯(lián)互通、攜手改善生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深度融合、保險醫(yī)療轉(zhuǎn)移接續(xù)等多領(lǐng)域取得的明顯成效，在教育領(lǐng)域均衡發(fā)展上卻顯得嚴(yán)重滯后，河北人民還沒有看到從京津冀協(xié)同發(fā)展中獲得教育“紅利”的曙光。因此，提出京津重點高校增加河北錄取名額,既順應(yīng)了河北人民關(guān)于高考招生問題的強烈訴求，也符合京津冀協(xié)同發(fā)展的根本要求。

二、京津重點高校增加河北錄取名額是破除慣性思維、實現(xiàn)互利共贏的題中應(yīng)有之義

眾所周知，京津冀地區(qū)同屬京畿重地，瀕臨渤海，背靠太岳，攜攬“三北”，山水相連，唇齒相依，本是彼此不可分離的一個整體。正如習(xí)近平主席在“2.26講話”中指出的那樣，“京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。”這是習(xí)近平主席深諳歷史文化背景、洞悉三地人民期盼，對京津冀協(xié)同發(fā)展提出的殷切希望。

但是，由于特殊的地理位置和復(fù)雜的歷史原因，京津的“虹吸效應(yīng)”“極化效應(yīng)”越來越大于“輻射效應(yīng)”“帶動效應(yīng)”，稀缺資源、優(yōu)質(zhì)要素、高端人才越來越向京津聚集，河北與京津在經(jīng)濟社會發(fā)展方面差距越來越大，區(qū)域發(fā)展差距懸殊，公共服務(wù)水平落差明顯。與區(qū)域發(fā)展不均衡相伴隨的卻是河北人民的長期奉獻和付出，“把風(fēng)沙擋在河北，把清風(fēng)送給首都，把清水送給首都，把污染留在河北”，正是河北人民作出貢獻的生動寫照。僅就為北京、天津提供生活水源、構(gòu)建生態(tài)屏障方面，承德、張家口、保定三市就作出了巨大犧牲。而在長期承擔(dān)首都護城河重任中，在奧運會、APEC、“9.3”大閱兵等重大活動節(jié)點上，河北更是在資源供給、服務(wù)保障、生態(tài)承載、安全穩(wěn)定、人力物力上做出了難以計量的付出，承受了極大的損失。

付出應(yīng)該得到反哺，損失應(yīng)該得到補償。在京津冀協(xié)同發(fā)展中給予河北人民必要的補償和反哺合情合理，也符合習(xí)近平主席提出的“立足區(qū)域優(yōu)勢互補原則、立足合作共贏理念”，也符合《綱要》提出的“目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏”的指導(dǎo)思想。因此，高考招生在政策上向河北傾斜，京津重點高校增加河北錄取名額，既符合習(xí)近平主席提出的“打破自家‘一畝三分地’的思維定式”要求，也是實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏的要義所在。

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