基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，電線、網(wǎng)線外露亂掛，環(huán)境臟亂差，消防通道被堵，車(chē)輛亂停亂放……老舊小區(qū)面臨的各種問(wèn)題亟待解決。去年年底，秦皇島市被列為全國(guó)15個(gè)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市之一，以探索城市老舊小區(qū)改造新模式。
近日，記者從秦皇島市房產(chǎn)局了解到，為進(jìn)一步加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，改善居住環(huán)境，秦皇島市出臺(tái)了《秦皇島市老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作方案》。
●改造范圍
選取不同類(lèi)型小區(qū)打造試點(diǎn)，重質(zhì)不重量。
1.繼續(xù)對(duì)城市區(qū)內(nèi)2000年以前建成的環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全或破損嚴(yán)重、無(wú)障礙建設(shè)缺失、管理服務(wù)機(jī)制不健全、群眾反映強(qiáng)烈，且不宜拆除重建的居住小區(qū)進(jìn)行改造提升。
2.已實(shí)施改善提升的小區(qū)，推行“以黨建為引領(lǐng)、群眾共同參與為核心”的共建共治共享長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新。
3.2018年全市改造提升老舊小區(qū) 88 個(gè)，資金概算5.245 億元。其中：海港區(qū)45個(gè)，資金概算 2.5億元；北戴河區(qū)22個(gè)，資金概算1.7億元；山海關(guān)區(qū)古城內(nèi)改造，資金概算0.3億元；北戴河新區(qū)5個(gè)，資金概算 0.57億元；開(kāi)發(fā)區(qū)10個(gè)，資金概算0.15億元；撫寧區(qū)5個(gè)，資金概算 0.025億元。
●改造內(nèi)容
改造內(nèi)容主要包括市政配套設(shè)施、小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容，結(jié)合建筑節(jié)能、海綿小區(qū)、垃圾分類(lèi)、治安防控、無(wú)障礙和適老設(shè)施等要求，重點(diǎn)改造老舊小區(qū)市政配套設(shè)施、小區(qū)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施等公共部分內(nèi)容。
具體內(nèi)容如下：
1.市政配套設(shè)施。包括小區(qū)及鄰近周邊區(qū)域的供水、供電、供氣、弱電、市政道路等改造提升項(xiàng)目。
2.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施。
違章建筑和占用公共空間整治。拆除小區(qū)內(nèi)的違章建筑，清理小區(qū)內(nèi)的亂搭亂建、亂堆亂放、菜地等。管網(wǎng)整治。更換破損窨井蓋，清理、整修化糞池，疏通、維修給排水管道，改造雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)。道路排水要充分結(jié)合海綿城市要求開(kāi)展設(shè)計(jì)施工。
停車(chē)位整治。結(jié)合小區(qū)公共空間，合理調(diào)整綠化和停車(chē)布局；對(duì)現(xiàn)有的停車(chē)設(shè)施進(jìn)行改造整修，劃定停車(chē)位。
道路設(shè)施改造提升。對(duì)小區(qū)內(nèi)破損的道路，結(jié)合停車(chē)位增劃進(jìn)行道路拓寬，對(duì)居民活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行硬化。
架空線路整治。對(duì)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、有線電視、電力等各類(lèi)管線做到桿管線布局合理、規(guī)范捆扎，能入地的統(tǒng)一入地，拆除廢棄多余線纜。
綠化改造提升。對(duì)現(xiàn)有的草坪、花灌、喬木進(jìn)行分類(lèi)提升，見(jiàn)縫插綠，增加綠量；結(jié)合生態(tài)停車(chē)位改造，適當(dāng)增加小品。
安全措施提升。疏通消防通道，增設(shè)消防設(shè)施；落實(shí) “五防”措施，建設(shè)安全小區(qū)。
3.建筑物本體及小區(qū)風(fēng)貌。對(duì)小區(qū)住宅破損外立面修繕出新，統(tǒng)一風(fēng)格；對(duì)小區(qū)樓道清亂、出新，清理小廣告，修繕樓道照明、防盜門(mén)和對(duì)講系統(tǒng)，增設(shè)或修復(fù)路燈設(shè)施；對(duì)小區(qū)圍墻規(guī)整、修繕；增加無(wú)障礙設(shè)施，有條件的小區(qū)可以同步考慮增加電梯等適老設(shè)施；對(duì)小區(qū)周邊和內(nèi)部網(wǎng)點(diǎn)的店面規(guī)范提檔。
4.公共服務(wù)設(shè)施。配套和完善社區(qū)綜合服務(wù)站、物業(yè)辦公用房，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，增設(shè)體育、文化宣傳、休閑、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)設(shè)施。
5.長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，建立健全物業(yè)管理，積極探索老舊小區(qū)物業(yè)管理的模式。實(shí)施市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)或社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理。各街道辦事處設(shè)立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社區(qū)工作力量，逐步形成“政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社區(qū)落實(shí)”的管理格局；積極推進(jìn)老舊小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組建進(jìn)程，條件成熟的小區(qū)，依法成立業(yè)主委員會(huì)，在區(qū)一級(jí)開(kāi)展居委會(huì)主任兼任業(yè)委會(huì)主任的試點(diǎn)，不具備條件的小區(qū)，由社區(qū)代行業(yè)委會(huì)職責(zé)；加強(qiáng)對(duì)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管、考核。
●資金安排
資金來(lái)源主要包括：
1.市、區(qū)兩級(jí)政府繼續(xù)按照1:1比例籌集的資金；
2.原產(chǎn)權(quán)單位房改資金（房改售房款的40%維修資金部分，60%發(fā)展資金有結(jié)余的可轉(zhuǎn)化為維修資金）；
3.居民個(gè)人自籌資金（改造入戶需個(gè)人承擔(dān)部分、居民個(gè)人捐款等，鼓勵(lì)居民投工投勞參與小區(qū)改造）；
4.各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金（節(jié)能改造、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老、體育、文化等）；
5.小區(qū)公共收益；
6.社會(huì)企業(yè)資助、或探索共同盈利模式的資金；
7.水、電、氣（暖）、通信、有線電視等專(zhuān)營(yíng)單位的資金(實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，政府給予20%補(bǔ)貼)。
8.其他方式籌集的資金。
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