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12、“兩個(gè)同等對(duì)待”改革評(píng)聘制度

在高等學(xué)校、科研院所專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘與崗位考核中，將成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況與論文指標(biāo)要求同等對(duì)待，技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額與縱向項(xiàng)目指標(biāo)要求同等對(duì)待。

解讀：按照現(xiàn)行考核評(píng)聘機(jī)制，高等學(xué)校、科研院所以爭(zhēng)取政府縱向項(xiàng)目、發(fā)表論文、科技獎(jiǎng)勵(lì)等作為評(píng)價(jià)科技人員的主要標(biāo)準(zhǔn)，造成科技人員往往只重視項(xiàng)目、論文，不重視成果轉(zhuǎn)化�！皟蓚�(gè)同等對(duì)待”評(píng)價(jià)機(jī)制賦予了從事科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員在職稱評(píng)審和考核評(píng)價(jià)中的平等地位，將形成考核評(píng)聘的成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向，激發(fā)科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性和積極性。

13、重大成果轉(zhuǎn)化人員評(píng)聘不受崗位比例限制

重大科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出突出貢獻(xiàn)人員可破格評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱，不受崗位比例限制。探索高級(jí)職稱直聘制度，開展事業(yè)單位高級(jí)職稱直接評(píng)聘試點(diǎn)。

解讀：借鑒遼寧、黑龍江等地政策，提出科技成果轉(zhuǎn)化人員的破格評(píng)聘機(jī)制和高級(jí)職稱直聘制度，深化職稱評(píng)聘制度改革。

14、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)可獲獎(jiǎng)30萬(wàn)

鼓勵(lì)省屬科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校設(shè)立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。對(duì)新認(rèn)定省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)，省財(cái)政最高給予30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)，省財(cái)政按其合同登記額的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過20萬(wàn)元。

解讀：本項(xiàng)政策旨在鼓勵(lì)支持省屬科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等建立專業(yè)、高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專設(shè)機(jī)構(gòu)，配置技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)專業(yè)人才，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移、認(rèn)定登記服務(wù)效率。

15、政府購(gòu)買服務(wù)可簽技術(shù)合同

企事業(yè)單位承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)的，依服務(wù)內(nèi)容可簽訂技術(shù)合同，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記后，享受促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)稅收和獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。

解讀：鼓勵(lì)企事業(yè)單位和科技人員向政府提供創(chuàng)新性社會(huì)公共管理服務(wù)。在承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)中取得科技成果，或利用已有科技成果向政府提供創(chuàng)新性服務(wù)的，均可享受成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策，并可將所得收益分配給對(duì)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化作出突出貢獻(xiàn)的人員。

16、科技計(jì)劃將惠及個(gè)人創(chuàng)業(yè)

探索省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)、個(gè)體創(chuàng)新活動(dòng)的支持模式。

解讀：借鑒廣東等地政策及經(jīng)驗(yàn)，探索將科技計(jì)劃“法人制”支持模式逐步演進(jìn)為“法人+自然人”支持模式，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)、個(gè)體創(chuàng)新活動(dòng)的支持，促進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

17、探索擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)支出范圍

規(guī)范科研項(xiàng)目預(yù)算管理，探索將人力成本納入各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目預(yù)算。

解讀：目前，我省實(shí)施的省級(jí)科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理政策只允許項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員列支勞務(wù)費(fèi)。北京將勞務(wù)費(fèi)支出范圍擴(kuò)大到項(xiàng)目組成員中的非財(cái)政供養(yǎng)人員，上海則全部放開，只要是項(xiàng)目組成員就能列支勞務(wù)費(fèi)。本項(xiàng)政策借鑒上海、北京、甘肅等地科研計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法和科技創(chuàng)新改革舉措，將人力成本納入科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算，有利于逐步解決科研人員腦力勞動(dòng)勞務(wù)費(fèi)報(bào)酬問題，實(shí)現(xiàn)科研人員的創(chuàng)新價(jià)值。

18、已驗(yàn)收項(xiàng)目結(jié)余資金當(dāng)年可續(xù)用

改進(jìn)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法，在研項(xiàng)目年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；項(xiàng)目完成任務(wù)并通過驗(yàn)收，且承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)好的，項(xiàng)目結(jié)余資金在當(dāng)年可由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，并將使用情況報(bào)項(xiàng)目主管部門。

解讀：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》精神，對(duì)我省有關(guān)要求進(jìn)行了調(diào)整，強(qiáng)調(diào)結(jié)余資金可在項(xiàng)目通過驗(yàn)收后的當(dāng)年，由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出。

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