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　　 各縣、自治縣、區(qū)人民政府，承德高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

　　 為貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（冀政［2014］119號(hào)）精神，促進(jìn)我市物流業(yè)加快發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見。

　　 一、指導(dǎo)思想

　　 以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、高點(diǎn)起步、開放創(chuàng)新、綠色崛起”的總體要求，緊密結(jié)合我市在京津冀協(xié)同發(fā)展中的功能定位，憑借我市“兩環(huán)十射”高速公路網(wǎng)、“一環(huán)九射”鐵路網(wǎng)、民用航空立體交通體系和“一市連五省通三港”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“京北通港樞紐”、“能源通道”建設(shè)，打造京津冀與東北、內(nèi)蒙連接的重要物流樞紐型城市。堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，著力提升物流園區(qū)承載能力，整合現(xiàn)有資源，加快體制創(chuàng)新，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)物流、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流迅猛發(fā)展，逐步形成結(jié)構(gòu)合理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的現(xiàn)代化物流服務(wù)體系，使現(xiàn)代物流業(yè)成為我市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　 二、發(fā)展目標(biāo)

　　 到2018年，基本形成以物流園區(qū)和物流龍頭企業(yè)為支撐的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，現(xiàn)代物流業(yè)在服務(wù)業(yè)中的支柱地位和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步凸顯。全市物流業(yè)增加值達(dá)到180億元，年均增速達(dá)到15%以上。

　　 到2020年，物流企業(yè)現(xiàn)代化管理水平明顯提高，3a級(jí)及以上物流企業(yè)數(shù)8家以上，營(yíng)業(yè)總收入在5億元以上總部型物流企業(yè)達(dá)到3家，基本建成4個(gè)功能較完善、銷售收入超20億元的物流園區(qū)。物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值240億元左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從2014年的不到7%增長(zhǎng)到10%左右，到達(dá)全球中等發(fā)達(dá)國(guó)家的物流運(yùn)行水平。

　　 三、發(fā)展重點(diǎn)

　　 重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性物流，搞好生活性物流，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)和支持作用。一是依托我市交通樞紐和能源通道建設(shè)，將我市建設(shè)成為環(huán)京津冀都市圈區(qū)域物流樞紐城市；二是依托綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展大型市場(chǎng)物流配送中心，搞好農(nóng)產(chǎn)品物流配送服務(wù)；三是依托工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性物流，搞好具有倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、配貨、裝卸、加工、搬運(yùn)、管理等一體化服務(wù)的專業(yè)物流中心建設(shè)；四是依托我市旅游產(chǎn)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)，搞好旅游產(chǎn)品、消費(fèi)品的物流配送服務(wù)；五是依托現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)電子數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)與物流業(yè)的深度融合，使我市盡快形成面向京津、輻射遼蒙、通達(dá)全國(guó)的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡(luò)體系,徹底改變我市現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化水平不高、有效需求不足的局面。

　　 （一）推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）建設(shè)，推動(dòng)我市物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，加快集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，強(qiáng)化資源整合，提高集約發(fā)展水平。加快推進(jìn)承德國(guó)際商貿(mào)物流園區(qū)、平泉華北物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、豐寧現(xiàn)代物流園區(qū)3個(gè)省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育圍場(chǎng)縣物流園區(qū)，力爭(zhēng)擠進(jìn)省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)行列。

　　 （二）做強(qiáng)物流企業(yè)項(xiàng)目。加大物流企業(yè)培育和引進(jìn)力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名、實(shí)力雄厚的物流企業(yè)入駐承德。鼓勵(lì)大型物流企業(yè)率先發(fā)展，重點(diǎn)支持承德天運(yùn)物流有限公司、灤平縣四方物流有限公司、興隆匯豐物流配送有限公司等加快建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模；積極推進(jìn)承德市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心項(xiàng)目、承德怡達(dá)5萬噸農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、圍場(chǎng)元昌蔬菜冷鏈物流和隆豐農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心項(xiàng)目等建設(shè)投產(chǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)我市特色農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收，滿足城鄉(xiāng)居民生活需求。

　　 （三）發(fā)展電子商務(wù)配送。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)物流信息的監(jiān)管，完善電子商務(wù)物流配送體系，鼓勵(lì)通過第三方電子商務(wù)平臺(tái)整合物流資源，形成物流配送與電子商務(wù)為一體的運(yùn)營(yíng)模式，加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大物流覆蓋半徑和縱深，促進(jìn)城市周邊及農(nóng)村消費(fèi)模式的改變，有效地解決區(qū)域電商配送“最后一公里”問題。

　　 （四）推廣先進(jìn)物流技術(shù)。積極采用電子數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)網(wǎng)+等方式，鼓勵(lì)物流企業(yè)推廣應(yīng)用物流信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和物流信息管理系統(tǒng)，逐步建立智能化運(yùn)輸系統(tǒng)、運(yùn)輸實(shí)時(shí)跟蹤定位系統(tǒng)、運(yùn)輸路徑優(yōu)化地理信息系統(tǒng)、全球網(wǎng)絡(luò)定位系統(tǒng)、二維條形碼技術(shù)和射頻技術(shù)等新型信息技術(shù)的應(yīng)用，大幅提高物流效率，降低物流成本。加強(qiáng)物流信息平臺(tái)建設(shè),初步建成功能齊全、開放共享的區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)物流信息平臺(tái)。分步實(shí)施物流園區(qū)、物流中心、配送中心、工商企業(yè)、交通、銀行等網(wǎng)絡(luò)銜接，推進(jìn)物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化建設(shè)、逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

　　 （五）培育涉外物流發(fā)展。依托承德市內(nèi)陸港海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，合理規(guī)劃布局，把物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),提高倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步設(shè)立海關(guān)臨時(shí)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和保稅倉(cāng)庫(kù)，改變我市沒有涉外物流的局面。強(qiáng)化海關(guān)的貨物集散功能,抓好集貨、存貨和配貨,更大程度地發(fā)揮涉外物流的潛在綜合優(yōu)勢(shì)。

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