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健康扶貧強(qiáng)服務(wù) 教育扶貧全覆蓋 住房改善保安全 社會保障兜底線 生態(tài)扶貧促增收

保定淶源織牢脫貧攻堅(jiān)民生“保障網(wǎng)”

河北日報(bào)客戶端訊（溫勇力）去年以來，淶源縣在脫貧攻堅(jiān)中突出民生保障，全面織牢“保障網(wǎng)”，在落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策上不打折扣、不降標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障貧困群眾的基本生活。

健康扶貧強(qiáng)服務(wù)。緊緊圍繞讓農(nóng)村貧困人口“看得上病、看得起病、看得好病”，采取“大病集中救治保障一批、慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)保障一批、重病兜底保障一批”等幫扶措施，全力推進(jìn)健康扶貧工程。精準(zhǔn)落實(shí)醫(yī)保扶貧政策。嚴(yán)格落實(shí)省、市建檔立卡貧困人口個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予全額資助政策，提高貧困人口醫(yī)療保障水平。建檔立卡貧困人口參保率100%，資助率100%。2018年，全縣建檔立卡貧困人口共報(bào)銷33530人次，統(tǒng)籌基金支出約1.13億元，貧困人口醫(yī)療保障救助資金支出3463.55萬元。建檔立卡貧困人口住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用綜合報(bào)銷比例達(dá)到98.4%。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)。全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。2018年，全縣各級醫(yī)院累計(jì)為貧困人口先行墊付醫(yī)療費(fèi)用6292.05萬元，惠及貧困人口19197人次。建檔立卡貧困人口門診慢性病報(bào)銷5987人次，基金支出176.03萬元。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。全縣組建了352個(gè)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供“一對一”的包幫家庭醫(yī)生隨訪管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了貧困人口醫(yī)務(wù)人員包幫全覆蓋。全縣建檔立卡人口簽約49702人，簽約率99.6%。建立醫(yī)療服務(wù)代辦機(jī)制。在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的醫(yī)療服務(wù)代辦體系，組建代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)為貧困人口提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的醫(yī)療代辦服務(wù)。2018年，全縣三級醫(yī)療服務(wù)代辦機(jī)構(gòu)累計(jì)代辦貧困人口醫(yī)療服務(wù)事項(xiàng)4087件。

教育扶貧全覆蓋。把教育扶貧作為“拔窮根”工程，嚴(yán)格落實(shí)教育扶貧政策，有效阻斷了貧困的代際傳遞。2018年，學(xué)前教育普及率達(dá)到98.52%，義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到100%，高中普及率達(dá)到92%。精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)教育扶貧政策。2018年，落實(shí)學(xué)前教育資助資金294萬元，惠及學(xué)生10773人次；落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金4870.6萬元，惠及學(xué)生94407人次；落實(shí)高中教育“三免一助”資金2768.82萬元，惠及學(xué)生20542人次；落實(shí)“雨露計(jì)劃”資金66.45萬元，資助學(xué)生443人；為990名大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款716萬元；為63名應(yīng)屆高中畢業(yè)生提供大學(xué)新生入學(xué)資助資金3.95萬元。2009年以來，組織愛心單位和愛心人士，對當(dāng)年升入大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展“金秋助學(xué)”活動。目前，已累計(jì)為2461名貧困學(xué)生，發(fā)放愛心助學(xué)資金840余萬元。實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目。2018年，全縣投入資金9902萬元，其中，校舍建設(shè)項(xiàng)目67個(gè)，總投資8412萬元，全部竣工投入使用；設(shè)備采購?fù)瓿赏顿Y1490萬元。

住房改善保安全。把農(nóng)村住房安全作為“三保障”的重中之重，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)是三個(gè)一批：易地搬遷一批，對全縣7028戶實(shí)施易地扶貧搬遷，徹底解決貧困群眾的住房安全問題；整村拆建一批，借助北京市豐臺區(qū)和華夏幸福基業(yè)股份有限公司的幫扶力量，對9個(gè)村進(jìn)行整村拆建，新建房屋1082套，目前，4個(gè)村已交付使用，5個(gè)村正在建設(shè)；危房改造一批，2018年完成危房改造2843戶。

社會保障兜底線。嚴(yán)格把握“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度”原則，兜牢民生保障底線。落實(shí)動態(tài)管理機(jī)制。對農(nóng)村低保對象、特困供養(yǎng)人員實(shí)行月收入監(jiān)測，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。2018年，全縣農(nóng)村低保對象共退出335戶539人，新增78戶112人；農(nóng)村特困供養(yǎng)人員退出119戶123人，新增103戶104人。提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到4020元,農(nóng)村特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到5232元。2018年，為農(nóng)村低保戶支出最低生活保障資金1878.11萬元，為農(nóng)村特困供養(yǎng)人員支出救助供養(yǎng)資金1231.75萬元。全面實(shí)施醫(yī)療救助。2018年資助全縣特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭成員、農(nóng)村建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，支出資金1151.98萬元，資助比例100%。2018年醫(yī)療救助建檔立卡貧困人口27424人，累計(jì)支出醫(yī)療救助資金734.12萬元。落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧政策。為全縣符合條件的貧困人口代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)447.68萬元，政府代繳率100%。

生態(tài)扶貧促增收。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，立足生態(tài)保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)荒山增綠、農(nóng)民增收。實(shí)施生態(tài)保護(hù)扶貧。按照精準(zhǔn)到戶、突出重點(diǎn)、自愿公正的原則，聘用了460名貧困人員為生態(tài)護(hù)林員，人均年增收8000元。繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，補(bǔ)償面積61.06萬畝，管護(hù)補(bǔ)助資金865.89萬元。其中，貧困村、貧困戶補(bǔ)償面積29.29萬畝，管護(hù)補(bǔ)助資金432.1萬元。實(shí)施退耕還林4.8萬畝，涉及貧困戶940戶，發(fā)放補(bǔ)貼16.27萬元。實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧。擴(kuò)大特色林果種植面積，2018年新增蘋果種植500多畝、葡萄種植570畝，覆蓋貧困人口171人；仿野生豬苓種植達(dá)2100畝，覆蓋貧困人口561人；林下養(yǎng)雞存欄51000多只，覆蓋貧困人口3701人。

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