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2018年12月15日,在黨的十九大報(bào)告中,總書記首次提出“旅游開發(fā)與實(shí)施”戰(zhàn)略。2019年的中央1號(hào)文件,全面部署實(shí)施“旅游開發(fā)與實(shí)施”,2019年政府工作報(bào)告,再次提出大力實(shí)施“旅游開發(fā)與實(shí)施”。這一戰(zhàn)略的提出,既是對(duì)以往鄉(xiāng)村政策高屋建瓴的總結(jié),也是未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略綱領(lǐng)。

旅游開發(fā)與實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),會(huì)涉及泛旅游產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)居一體化結(jié)構(gòu)、景區(qū)度假區(qū)等不同開發(fā)對(duì)象和產(chǎn)品類型、投資商等多方主體參與,及吃住行游購(gòu)?qiáng)实嚷糜我�素資源的整合。

旅游開發(fā)的核心是全鏈統(tǒng)籌,資源對(duì)接,資本管理、技術(shù)管控、人才智庫(kù)等全程操盤孵化與整合,旅游開發(fā)的關(guān)鍵在于如何理清開發(fā)的路線圖、商業(yè)模式、開發(fā)資金平衡與開發(fā)架構(gòu)、開發(fā)時(shí)序之間的關(guān)系。

一、旅游開發(fā)體系

旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)涉及五大層面,分別是泛旅游產(chǎn)業(yè)整合、旅游引導(dǎo)的產(chǎn)居綜合化、多層次的項(xiàng)目綜合結(jié)構(gòu)、旅游綜合開發(fā)的平臺(tái)建設(shè)、旅游綜合開發(fā)的全程全產(chǎn)業(yè)鏈孵化。

(1)泛旅游產(chǎn)業(yè)整合。

高速發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)由于其高關(guān)聯(lián)性和強(qiáng)帶動(dòng)性,成為政府積極鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。我國(guó)的旅游開發(fā)已經(jīng)與區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程全面結(jié)合,并在產(chǎn)業(yè)上趨于融合,即形成 “泛旅游產(chǎn)業(yè)整合”。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中,要想發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的動(dòng)力價(jià)值及協(xié)調(diào)能力,將泛旅游產(chǎn)業(yè)整合落實(shí),則需要規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)。泛旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)專家--綠維文旅通過多年區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃實(shí)踐,總結(jié)出泛旅游產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展規(guī)劃的五大步驟。

(2)旅游引導(dǎo)的產(chǎn)居綜合體系。

旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下的泛旅游產(chǎn)業(yè)聚合的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化綜合開發(fā),形成了城鎮(zhèn)向田園城市發(fā)展的方向,一批非建制城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)發(fā)展起來(lái),以旅游綜合體、旅游新農(nóng)村社區(qū)為依托,形成了新型的、更加完善的城鎮(zhèn)化體系。

旅游中心城市(旅游大中型城市及旅游集散中心城市)。隨著后工業(yè)化的到來(lái)、城市綜合實(shí)力的增強(qiáng)、環(huán)境的改善以及各種配套設(shè)施的完善,大多數(shù)中心城市不僅僅是客源地,還是重要的旅游目的地。他們以旅游聚集作用為特征,具有較高的承載力與多功能性,內(nèi)部居民的出游力與休閑需求較強(qiáng),對(duì)周邊地區(qū)發(fā)展起到輻射帶動(dòng)作用。

中心城市的旅游發(fā)展中,通過休閑商務(wù)區(qū)(RBD),休閑商務(wù)、會(huì)展區(qū),休閑商街的建設(shè),作為城市文化集中表現(xiàn)的載體,具有生態(tài)性、景觀性、休閑性等特點(diǎn),形成旅游核心吸引力。城市公園、郊野休閑公園、主題樂園,既是為市民服務(wù)的重要公共設(shè)施,也承擔(dān)表現(xiàn)城市文化、增強(qiáng)旅游者體驗(yàn)雙重功能。

休閑衛(wèi)星城(大城市周邊休閑聚集城鎮(zhèn))。衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)在城市體系中是一個(gè)層次,是依附于大城市、與大城市密切聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立的外圍城市。中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速,給城市體系中的衛(wèi)星城及中心鎮(zhèn)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)等條件,大城市周邊的休閑衛(wèi)星城及中心鎮(zhèn),成為了出游率較高的城市居民周末或小長(zhǎng)假休閑的第一選擇。

旅游小城(旅游小市及較大的旅游中心鎮(zhèn))。依托于縣級(jí)城市的中心鎮(zhèn),形成旅游休閑小城的基礎(chǔ)非常好。多年來(lái),縣域旅游發(fā)展,塑造了一批旅游小城、休閑小城,比如麗江、武夷山市等,都是旅游目的地經(jīng)典小城。

旅游小鎮(zhèn)(較小旅游中心鎮(zhèn)與旅游建制鎮(zhèn))。旅游小鎮(zhèn)的帶動(dòng)性相對(duì)大中城市較弱,但易于形成鮮明的主題性特征,與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系極為密切。須采取城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游經(jīng)濟(jì)的整體經(jīng)營(yíng)、整體規(guī)劃以及產(chǎn)權(quán)結(jié)合經(jīng)營(yíng)的模式,增加人口承載力,帶動(dòng)城市化水平,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

旅游綜合體(非建制產(chǎn)居一體區(qū))。旅游綜合體是基于一定的旅游資源與土地基礎(chǔ),以旅游休閑為導(dǎo)向進(jìn)行的土地綜合開發(fā)。旅游綜合體以旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心,以互動(dòng)發(fā)展的度假酒店集群、綜合休閑項(xiàng)目、休閑地產(chǎn)社區(qū)為重要功能構(gòu)建,整體形成服務(wù)品質(zhì)較高的旅游休閑聚集區(qū)。這種模式是非建制型城鎮(zhèn)化,但屬于城市架構(gòu)的重要方面。

旅游休閑度假區(qū)(產(chǎn)業(yè)區(qū))。旅游業(yè)的發(fā)展使具有豐富旅游資源的地方開發(fā)成旅游景區(qū)。由于旅游景區(qū)的吸引,形成游客聚集,從而使這些景區(qū)、度假區(qū)內(nèi)部和周邊原本是自然景觀的地方聚集大量的商業(yè)和服務(wù)業(yè),原本居住的農(nóng)民變成旅游從業(yè)人員;同時(shí)隨著旅游進(jìn)一步開發(fā),旅游道路、交通、水電等城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)不斷完善,社會(huì)公共服務(wù)配套提高,形成原有城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民城鎮(zhèn)化居住、產(chǎn)業(yè)傭工聚集居住、外來(lái)游客居住、外來(lái)休閑居住(二居所)、外來(lái)度假居住(三居所)聚集,從而形成了旅游區(qū)城鎮(zhèn)化。

旅游新農(nóng)村社區(qū)(產(chǎn)居一體社區(qū))。新農(nóng)村社區(qū)以及大城市郊區(qū)旅游化發(fā)展,是解決農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的有效途徑。村莊依托旅游,特別是旅游接待村落,把生活資料轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資料,可以用自己的房屋從事旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè),從而把農(nóng)民身份轉(zhuǎn)化為居民、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)、村莊也轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)化的社區(qū)。通過旅游進(jìn)行土地整合、城市基礎(chǔ)設(shè)施的引入、文化特色的呈現(xiàn)、就業(yè)的解決,進(jìn)行城中村、大城市郊區(qū)以及獨(dú)立村的改造升級(jí),以此推動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

(3)多層次的項(xiàng)目綜合結(jié)構(gòu)。

旅游項(xiàng)目開發(fā),是以項(xiàng)目完整運(yùn)營(yíng)的方案為基礎(chǔ)的。因此,通過全案策劃,形成包括旅游產(chǎn)品項(xiàng)目策劃、旅游開發(fā)建造及投融資策劃、旅游營(yíng)銷及經(jīng)營(yíng)管理策劃三個(gè)方面內(nèi)容,就可以全面把握項(xiàng)目開發(fā)的條件。

在實(shí)際開發(fā)過程中,會(huì)形成多層次的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。包括地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)開發(fā)、酒店開發(fā)、休閑項(xiàng)目開發(fā)、景區(qū)開發(fā)等。

(4)旅游綜合開發(fā)的平臺(tái)建設(shè)。

隨著世界已全面進(jìn)入信息化時(shí)代,“互聯(lián)網(wǎng)+旅游業(yè)”的模式成為必然趨勢(shì)。對(duì)于傳統(tǒng)旅游業(yè)來(lái)講,走“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展道路其實(shí)是充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展模式的變革、服務(wù)效能的提高,促進(jìn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)VR、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)AR、混合現(xiàn)實(shí)MR、人工智能等新興科技與傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用,在不斷改變游客旅游體驗(yàn)的同時(shí),必將給中國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)帶來(lái)前所未來(lái)的全新變革。線上與線下、虛擬與現(xiàn)實(shí)、互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間的界限正在消失,一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)與產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化,并通過O2O+,幫助企業(yè)迭代創(chuàng)新商業(yè)模式,幫助企業(yè)提高營(yíng)業(yè)收入,幫助企業(yè)降低成本,幫助企業(yè)提高效率,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行落地的信息化,最終為企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以應(yīng)對(duì)新時(shí)代的挑戰(zhàn)。

綠維文旅的旅發(fā)網(wǎng)平臺(tái)以泛旅游產(chǎn)業(yè)商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)(項(xiàng)目庫(kù)、資本庫(kù)、供應(yīng)商庫(kù)、專家?guī)�、知識(shí)庫(kù)、人才庫(kù)、人脈庫(kù))為基礎(chǔ),通過“線上+線下”、“標(biāo)準(zhǔn)化+個(gè)性化”的商機(jī)撮合服務(wù)體系,突破旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)運(yùn)營(yíng)過程中資源不集中、信息不對(duì)稱等難題。一方面,平臺(tái)幫助供需雙方在網(wǎng)上自由“精準(zhǔn)匹配”,為旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游商家、政府和個(gè)人提供效率更高、針對(duì)性與便利性更強(qiáng)的資源對(duì)接與綜合咨詢服務(wù),打通旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)全鏈全要素渠道,大大提高企業(yè)和政府在旅游項(xiàng)目開發(fā)過程中的成效;另一方面,平臺(tái)以資源整合力量撬動(dòng)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)其高層次的發(fā)展與繁榮。本著最開放的分享精神、最全面的資料資源、最專業(yè)獨(dú)到的視角、最專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,提供高效、安全的分享對(duì)接平臺(tái),最終形成中國(guó)旅游開發(fā)運(yùn)營(yíng)綜合服務(wù)發(fā)展體系,提升整個(gè)平臺(tái)服務(wù)能力。

(5)旅游綜合開發(fā)的全程全產(chǎn)業(yè)鏈孵化。

旅游開發(fā)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng):投資商、開發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商、規(guī)劃設(shè)計(jì)者、建造商、供應(yīng)商、服務(wù)商和營(yíng)銷商,不同的細(xì)分角色,面對(duì)著景區(qū)、休閑區(qū)、度假區(qū)、溫泉、主題公園等不同的開發(fā)對(duì)象及產(chǎn)品類型,同時(shí)要實(shí)現(xiàn)吃住行游購(gòu)?qiáng)实?2大要素的整合……

2016年12月28日,在2016首屆旅游開發(fā)平臺(tái)大會(huì)上,綠維文旅控股集團(tuán)隆重推出了“中國(guó)旅游開發(fā)O2O平臺(tái)”,并啟動(dòng)了“旅游全產(chǎn)業(yè)鏈全程孵化聯(lián)合服務(wù)”。這一平臺(tái)的出現(xiàn),是時(shí)代的呼喚。希望更多的機(jī)構(gòu)能夠加入這一平臺(tái),共謀旅游大發(fā)展!

二、旅游產(chǎn)業(yè)的特性

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,旅游是一種以吸引力為核心,通過吸引核的構(gòu)建形成旅游產(chǎn)品,以人的搬運(yùn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)搬運(yùn)目標(biāo),最后通過預(yù)賣實(shí)現(xiàn)銷售,通過市場(chǎng)終端的消費(fèi)放大形成戰(zhàn)略性和帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)具有三大特性:

1、旅游屬于終端消費(fèi)

旅游屬于終端消費(fèi),吃、喝、玩、樂、購(gòu)物等所有這些消費(fèi)構(gòu)成了終端消費(fèi),也由此帶動(dòng)了大量上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常大的推動(dòng)作用。旅游不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè),它帶動(dòng)的是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的泛旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、旅游吸引核的打造是旅游產(chǎn)品開發(fā)的核心目標(biāo)

旅游能夠形成對(duì)人的搬運(yùn),靠的是吸引力,而吸引核的打造是旅游產(chǎn)品開發(fā)的核心目標(biāo)。桂林山水在自然條件吸引力的前提下,如何升級(jí)吸引力?依靠的也是吸引核產(chǎn)品的建設(shè)與打造。吸引力的打造靠的是生活方式的打造,田園意境的營(yíng)造,文化型、參與型、體驗(yàn)型的旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)等。

3、旅游具有戰(zhàn)略性

旅游具有戰(zhàn)略性以及引擎效應(yīng),往往是區(qū)域發(fā)展中間最重要、最核心的產(chǎn)業(yè)。

旅游的戰(zhàn)略性決定了我們?cè)谧鲰?xiàng)目的時(shí)候,要把它當(dāng)成一個(gè)引擎結(jié)構(gòu),而旅游是否能夠做強(qiáng)做大,關(guān)鍵在于能不能用旅游引爆關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)架構(gòu);能不能用旅游帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理化架構(gòu);能不能用旅游引導(dǎo)城市化建設(shè)與城市發(fā)展。如果不能將泛旅游產(chǎn)業(yè)納入進(jìn)來(lái),不能將旅游與城鎮(zhèn)化結(jié)合在一起,那么旅游的地位與價(jià)值一定有限,旅游本身也會(huì)越做越難。

三、《旅游開發(fā)與實(shí)施》雜志

《旅游開發(fā)運(yùn)營(yíng)》(原《旅游運(yùn)營(yíng)與地產(chǎn)開發(fā)》),由綠維文旅創(chuàng)辦,目前已出版近40期。該雜志是旅游主導(dǎo)的幸福產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興開發(fā)運(yùn)營(yíng)決策者的精英讀物,為業(yè)內(nèi)人士提供具有深度的專業(yè)分析和案例解讀,為文化、旅游、大健康、體育、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)等區(qū)域綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)及項(xiàng)目落地建設(shè)提供系統(tǒng)科學(xué)的落地解決方案;目前雜志發(fā)行對(duì)象遍布全國(guó)各地旅游、國(guó)土、規(guī)劃、城建、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門,以及開發(fā)投資企業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)等。雜志主題涵蓋:旅游景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村振興、田園綜合體、旅游休閑小鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化、旅游綜合體、生態(tài)文明城鎮(zhèn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、度假地產(chǎn)、休閑商業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、溫泉、酒店、主題公園、兒童樂園、郊野休閑、區(qū)域綜合開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。

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