2018年12月18日,在黨的十九大報告中,總書記首次提出“旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃”戰(zhàn)略。2019年的中央1號文件,全面部署實施“旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃”,2019年政府工作報告,再次提出大力實施“旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃”。這一戰(zhàn)略的提出,既是對以往鄉(xiāng)村政策高屋建瓴的總結(jié),也是未來鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略綱領(lǐng)。
旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃涉及多領(lǐng)域?qū)W科,包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、社會學(xué)與人類學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、市場學(xué)、生態(tài)學(xué)等,通過對具有旅游資源開發(fā)價值的小鎮(zhèn)進(jìn)行綜合評價、市場分析、要素等合理安排的計劃,為小鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。
1、旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展背景及趨勢
自18世紀(jì)40年代以來,隨著資本主義工業(yè)革命進(jìn)程的加快,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展。這刺激了以定居為目的的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和以旅居為目的的旅游業(yè)的發(fā)展。19世紀(jì),發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化達(dá)到較高水平,人們開始關(guān)注城鎮(zhèn)的休閑、娛樂和旅游功能。20世紀(jì)末到21世紀(jì)初,城鎮(zhèn)化和旅游業(yè)的發(fā)展刺激了全球城鎮(zhèn)旅游的崛起,城鎮(zhèn)旅游越來越顯示出其生命力和強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。
在我國,旅游小鎮(zhèn)作為推動中國旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)以及推動城市化進(jìn)程的重要途徑,在國家政策層面得到了大力支持,在實踐中也得到了快速推廣。從2005年9月27日,云南省發(fā)布《關(guān)于加快旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)》,旅游小鎮(zhèn)概念第一次被提及。到2016年國家層面緊鑼密鼓的出臺了一系列政策,推動特色小(城)鎮(zhèn)的建設(shè),旅游小鎮(zhèn)作為其中最具人氣聚集作用的一種發(fā)展形式受到各地的高度關(guān)注。
中國經(jīng)濟(jì)的高速增長為旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了兩個有利條件:一是中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速;二是基礎(chǔ)巨大的國內(nèi)旅游市場�？梢灶A(yù)見,城鎮(zhèn)化與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為中國未來幾十年乃至上百年普遍受到關(guān)注的兩個領(lǐng)域, 并將極有潛力成為主導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩條重要線索。這兩條經(jīng)濟(jì)線索正在催生著城鎮(zhèn)旅游的興起和旅游城鎮(zhèn)體系的形成。
2、旅游小鎮(zhèn)的規(guī)劃方法
綠維文旅在旅游小鎮(zhèn)項目實踐及研究的基礎(chǔ)上,提出文化導(dǎo)向下旅游小鎮(zhèn)打造的七個基本步驟:
(1)文化挖掘,主題定位;
(2)肌理打造,搭建骨架;
(3)風(fēng)貌選擇,塑造外觀;
(4)業(yè)態(tài)設(shè)計,輸入血脈;
(5)功能規(guī)劃,注入活力;
(6)產(chǎn)業(yè)整合,良性互動;
(7)城鎮(zhèn)配套,景鎮(zhèn)合一。
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