《河北省深化國稅、地稅征管體制改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)出臺(tái)后,省地稅局迅速組織認(rèn)真學(xué)習(xí),把貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》作為與組織稅收收入同等重要的“一號(hào)落實(shí)工程,一號(hào)督查事項(xiàng),一號(hào)考核任務(wù)”,制定落實(shí)細(xì)則,推動(dòng)《實(shí)施方案》落地。截至目前,全省地稅系統(tǒng)已對(duì)《實(shí)施方案》中提出的7個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)、4個(gè)自主創(chuàng)新事項(xiàng)逐項(xiàng)落實(shí),并取得階段性成果,得到國家稅務(wù)總局的肯定。
為了全面推進(jìn)《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí),加快實(shí)現(xiàn)我省稅收征管體制和征管能力現(xiàn)代化,省地稅局制定“十項(xiàng)措施”加快推進(jìn)國地稅征管體制改革。
一、強(qiáng)化《實(shí)施方案》督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)作用
省地稅局將督促各級(jí)建立健全《實(shí)施方案》督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)制,明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開展督導(dǎo)調(diào)度工作,發(fā)揮好整體統(tǒng)籌、督促落實(shí)的作用。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級(jí)方案、措施、安排具體要求的基礎(chǔ)上,科學(xué)細(xì)致地抓好綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)工作,建立改革計(jì)劃表、路線圖,盯緊各項(xiàng)改革事項(xiàng)落實(shí)進(jìn)度,做好檢查、提醒、考評(píng)和督查各項(xiàng)日常工作,并及時(shí)總結(jié)反饋推進(jìn)情況。
二、建立完善思想認(rèn)識(shí)引領(lǐng)提升機(jī)制
近期,省地稅局將開設(shè)“改革論壇”,組織本系統(tǒng)干部圍繞改革談?wù)J識(shí)、提建議、講思路,引導(dǎo)各級(jí)以改革的勇氣、改革的思維推進(jìn)《實(shí)施方案》落實(shí)。同時(shí),開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn),組織豐富有效的活動(dòng)、引導(dǎo)廣大地稅干部理解改革、支持改革、投身改革,持續(xù)提升思想認(rèn)識(shí),為實(shí)施改革創(chuàng)造良好的工作氛圍。
三、建立完善改革事項(xiàng)序時(shí)推進(jìn)機(jī)制
省地稅局根據(jù)《實(shí)施方案》總體要求,按照工作基礎(chǔ)水平、改革難易程度、上級(jí)要求進(jìn)度等標(biāo)準(zhǔn),明確各階段工作重點(diǎn),實(shí)施梯次推進(jìn)、有序?qū)嵤⒅痦?xiàng)落實(shí)。同時(shí),督促各市局加大研究突破力度,加快改革創(chuàng)新步伐,力求早見成效、早出亮點(diǎn),確保2016年全面推開改革并完成一批重點(diǎn)改革任務(wù),2017年年底前努力把各項(xiàng)改革舉措做實(shí)。
四、建立完善試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制
省地稅局就部分改革事項(xiàng)采取試點(diǎn)先行、全面推廣、分層實(shí)施的工作思路。要求各市局根據(jù)自身工作優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)圍繞需要研究探索、創(chuàng)新完善改革事項(xiàng),在與省局對(duì)口處室充分溝通的基礎(chǔ)上,向省局報(bào)送2至3項(xiàng)擬承擔(dān)的改革試點(diǎn)項(xiàng)目。省局將根據(jù)各市局申報(bào)情況,結(jié)合對(duì)口處室意見,審核確認(rèn)后,制定試點(diǎn)推進(jìn)方案,統(tǒng)籌相關(guān)處室加大支持、指導(dǎo)力度,加強(qiáng)總結(jié)宣傳,成熟后在全省推廣。
五、建立運(yùn)行定期調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制
省地稅局每月召開一次《實(shí)施方案》落實(shí)情況調(diào)度會(huì),聽取各單位改革事項(xiàng)推進(jìn)情況報(bào)告,研究解決改革中遇到的困難和問題。不定期與國稅部門開展通報(bào)協(xié)調(diào),交流經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)配合。各市縣局也要加強(qiáng)工作調(diào)度,確保各項(xiàng)改革任務(wù)按照時(shí)間進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。
六、建立完善信息聯(lián)絡(luò)反饋機(jī)制
省地稅局要求省局相關(guān)處室和各市地稅局加大對(duì)改革事項(xiàng)的信息報(bào)送力度,全面掌握上級(jí)改革部署安排,及時(shí)反饋本單位工作進(jìn)度、典型經(jīng)驗(yàn)和遇到的突出問題。省局將編發(fā)《河北地稅征管體制改革?,每周一期,全面反映改革推進(jìn)情況,加強(qiáng)工作交流。
七、建立實(shí)施改革專項(xiàng)督查工作機(jī)制
省地稅局制定改革專項(xiàng)督查方案,將66項(xiàng)改革事項(xiàng)、需要轉(zhuǎn)發(fā)或?qū)勇鋵?shí)的上級(jí)文件以及涉及改革的重點(diǎn)安排逐一納入省局網(wǎng)上督查系統(tǒng),進(jìn)行跟蹤檢查。同時(shí),年底前將對(duì)各市局單位落實(shí)《實(shí)施方案》情況開展2-3次實(shí)地督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,督促落實(shí),并根據(jù)專項(xiàng)督查結(jié)果,按照年初制定的績效指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)計(jì)分。
八、強(qiáng)化“兩學(xué)一做”和先進(jìn)典型選樹
省地稅局通過深入開展學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、爭(zhēng)做合格黨員活動(dòng),引導(dǎo)干部立足崗位、爭(zhēng)做標(biāo)兵、投身改革。深入挖掘發(fā)現(xiàn)和總結(jié)反饋涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,特別要注重發(fā)現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和推進(jìn)改革中涌現(xiàn)的典型事跡、感人榜樣,加大培樹力度,廣泛宣傳和表彰,帶動(dòng)和激勵(lì)廣大干部學(xué)習(xí)典型、爭(zhēng)做先進(jìn)。
九、強(qiáng)化與政府各部門的協(xié)作配合
省地稅局加大與省委辦公廳、省政府辦公廳的匯報(bào)溝通力度,及時(shí)匯報(bào)地稅部門改革安排、實(shí)施進(jìn)度和遇到的問題,爭(zhēng)取支持幫助。同時(shí),積極與財(cái)政、發(fā)改委等改革涉及的政府部門溝通,明確各自職責(zé)和配合機(jī)制,共同落實(shí)好《實(shí)施方案》。
十、強(qiáng)化改革方案解讀、對(duì)外宣傳和輿情監(jiān)控處置
省地稅局會(huì)通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等各類媒體,及時(shí)把改革的整體設(shè)計(jì)、重大變化、預(yù)期目標(biāo),以及推進(jìn)改革的新進(jìn)展、新成效,涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)、感人事跡,向社會(huì)各界廣泛宣傳,最大限度爭(zhēng)取廣大納稅人和社會(huì)各界的理解和支持,并及時(shí)監(jiān)控和處置各類輿情事件,為推進(jìn)改革營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。(侯銳、朱曉東、楊碩、牛瑞雨)
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