“原有公共投資過于依賴財政投入,目前亟須建立規(guī)范、透明的投入機制。而PPP模式有利于吸引社會資本,可以形成多元化、可持續(xù)的資金投入機制!笔∝斦䦶d廳長高志立說。
事實上,在《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》明令“剝離融資平臺公司政府融資職能”之后,政府和社會資本合作模式成為得到國務院認可的準公益類項目籌集建設資金的渠道。
PPP通常模式是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作,并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報;政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監(jiān)管。按照這種模式,一些公共設施的投資將由政府“唱獨角戲”,轉為與社會資本合作,實現(xiàn)“共舞共贏”、共同發(fā)展。
其實,推廣PPP模式絕不是簡單地為了緩解財政的收支矛盾。前來參會的財政部金融司司長孫曉霞表示,地方政府在運用PPP開展基礎設施建設時,不能簡單地把思想局限在緩解債務壓力上,把推廣PPP當作又一次“甩包袱”,搞“新瓶裝舊酒”,而是要以此為契機,切實轉變政府職能,把精力放到營造良好的、公平透明的政策環(huán)境上,把更多注意力放到加強監(jiān)管、確保社會福利最大化上。
一個激發(fā)民間投資活力的巨大商機
—— PPP項目雖然利潤率不會太高,但是往往具備較好的現(xiàn)金流回報,收入非常穩(wěn)定
“我們非常希望參與進來,共同分享這場商機。”在推介會上,北京碧水源科技公司河北分公司總經(jīng)理陳燕鵬表示,隨著河北生態(tài)環(huán)境治理力度的加大,可以運用PPP模式建設的項目將會越來越多。據(jù)悉,碧水源公司正準備在正定實施農村污水處理站的PPP項目。
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