作者：上海外國語大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授 王玲寧；華南理工大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長、網(wǎng)絡(luò)輿情研究中心主任、教授 陳娟
正在發(fā)生的新冠肺炎疫情牽動(dòng)舉國上下。這場(chǎng)抗擊抗“疫”大中，不僅需要各級(jí)人民政府、衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力投入防治，也需要每一個(gè)公眾做好自我防護(hù)。
疫情防護(hù)對(duì)公眾的健康素養(yǎng)提出了要求。健康素養(yǎng)包含兩個(gè)層面，一是知識(shí)層面，即基本的健康知識(shí)和技能；二是能力層面，即健康信息素養(yǎng)，其含義是獲取、理解、甄別、應(yīng)用健康信息的能力。其中，健康信息素養(yǎng)是健康素養(yǎng)的核心，是促進(jìn)健康素養(yǎng)的關(guān)鍵因素，能夠極大地提高公眾的自我防護(hù)能力，從而在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮重要作用。
首先，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件必須掌握相關(guān)健康信息，而掌握信息的前提是必須具備獲取信息的能力。突發(fā)公共衛(wèi)生事件有多種類型，就重大傳染病疫情而言，僅最近十年來全球就發(fā)生過非典、豬流感、禽流感、埃博拉病毒，中東呼吸綜合征等，更不用說歷史上的黑死病、霍亂、天花等。對(duì)于普通公眾來說，我們不可能掌握這么多的健康知識(shí)，只有當(dāng)這些事件影響到我們生活的時(shí)候，才有關(guān)注的需求。尤其是有些疾患，比如此次引發(fā)肺炎疫情的新冠病毒，是人類之前從未發(fā)現(xiàn)的新型病毒，它有哪些傳播特征、危害性有多大、傳播的渠道有哪些、應(yīng)該如何防護(hù)等，都是伴隨著疫情的爆發(fā)，以及研究的逐步深入而逐漸為公眾所了解。突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有緊迫性、突發(fā)性的特征，需要公眾迅速響應(yīng)。這個(gè)時(shí)候，獲取健康信息，并能夠理解、利用這些信息的能力即健康信息素養(yǎng)，會(huì)使我們?cè)诿鎸?duì)任何突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時(shí)候，都可以迅速獲得更多的疾病防治知識(shí)，從而增強(qiáng)自身防護(hù)。
其次，互聯(lián)網(wǎng)所塑造的信息環(huán)境發(fā)生了巨大變化，要應(yīng)對(duì)新媒體時(shí)代的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，必須具備甄別、理解、評(píng)價(jià)和利用健康信息的能力。新媒體一方面為公眾學(xué)習(xí)健康知識(shí)與了解健康信息提供了比以往更多的新途徑、新模式，帶來了更豐富多元的信息內(nèi)容，使用戶擁有了更大的選擇權(quán)和自主權(quán)；另一方面也帶來了信息源不明、真假難辨、以訛傳訛、謠言叢生等諸多問題。以這次肺炎疫情為例，單是如何殺死病毒，自媒體上甚至出現(xiàn)了喝酒、香薰、風(fēng)油精、電吹風(fēng)、熱水澡等多種方式。如何對(duì)信息源和信息質(zhì)量進(jìn)行鑒定和判斷？這時(shí)，具備甄別信息的能力，從而利用信息作出合理的健康決策以應(yīng)對(duì)疫情就尤為重要。如果不具備一定的健康信息素養(yǎng)，很容易迷失在海量的信息里，會(huì)輕信流言、謠言和迷信。2011年，日本的核輻射在中國引發(fā)的“搶鹽事件”至今還令人記憶猶新。所以，良好的健康信息素養(yǎng)會(huì)提升鑒別評(píng)價(jià)信息的能力，從而在新媒體時(shí)代對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的“次生傷害”。提高公眾的健康信息素養(yǎng)，需要從以下三方面入手：
第一，在理念上要提高對(duì)健康信息素養(yǎng)重要作用的認(rèn)識(shí)，意識(shí)到在信息社會(huì)健康信息素養(yǎng)對(duì)于提升公眾整體健康水平、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要性。健康信息素養(yǎng)是健康素養(yǎng)的促進(jìn)因素，是干預(yù)健康素養(yǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)，是健康素養(yǎng)的核心。在早期歐美的健康素養(yǎng)提升中，因其更重視知識(shí)層面的推進(jìn)，忽略了能力層面的改善，從而導(dǎo)致了一系列公共衛(wèi)生問題，如預(yù)防保健服務(wù)的低利用率、自身健康狀況低知曉度、疾病自我管理知識(shí)匱乏等問題，極大影響了健康素養(yǎng)的促進(jìn)和效果。2003年，美國醫(yī)學(xué)圖書館學(xué)會(huì)將“信息”的概念注入到健康素養(yǎng)當(dāng)中，并在其后的實(shí)踐中付諸實(shí)施，收效甚大。我們要吸取國外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，走出只注重提升健康知識(shí)的窠臼，把重點(diǎn)引向公眾健康信息服務(wù)和信息能力的培育。
第二，由國家衛(wèi)健委牽頭，成立由多元主體參與的國家健康信息與支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以保證公眾在獲取健康信息，獲取健康信息所需要的技能方面獲得支持。健康信息由于涉及到專業(yè)性的知識(shí)，同時(shí)又關(guān)涉到每一個(gè)老百姓的健康，權(quán)威性尤其重要。在此次疫情當(dāng)中，很多自媒體經(jīng)常假借備受公眾信任的鐘南山院士之言傳播信息以增加可信度，這說明老百姓需求的還是權(quán)威性的健康信息。尤其在面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，及時(shí)的權(quán)威信息提供是消除疑慮減少恐慌的最有效手段。所以，國家級(jí)健康信息與支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立，除了國家衛(wèi)健委的高度關(guān)注和積極指揮，還可以主要集聚以下三個(gè)方面的力量：國家相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)人員，提供專業(yè)權(quán)威的信息；傳統(tǒng)媒體和社區(qū)媒體加強(qiáng)合作，迅速、準(zhǔn)確地向公眾提供知曉、預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的途徑和現(xiàn)實(shí)舉措；協(xié)調(diào)和發(fā)揮各省、市、區(qū)的疾控機(jī)構(gòu)的作用。在連接以上主體參與的基礎(chǔ)上，還可通過這一平臺(tái)，為公眾提供健康信息素養(yǎng)在線課程，通過現(xiàn)代多媒體手段，以各種形式向公眾提供信息支持的服務(wù)，提高公眾的健康信息素養(yǎng)。
第三，通過學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)教育以提升面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康信息素養(yǎng)水平。個(gè)人的受教育程度和教育體系是影響公眾健康信息素養(yǎng)的重要因素之一，而通過全方位聯(lián)動(dòng)開展健康信息素養(yǎng)教育，是最具普惠性且符合成本效益原則的預(yù)防措施。具體可通過以下三種途徑開展：
一是學(xué)校教育�？梢园呀】敌畔⑺仞B(yǎng)教育納入到學(xué)校教育體系之中，在中小學(xué)直至大學(xué)開設(shè)健康信息素養(yǎng)選修課程，定期邀請(qǐng)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等有關(guān)專家進(jìn)校園舉辦知識(shí)講座。同時(shí)，每學(xué)年可組織師生進(jìn)行一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防演練。
二是社區(qū)教育。對(duì)于城市居民而言，他們生活的社區(qū)是城市的基本單元，社區(qū)教育可通過與高校、疾控機(jī)構(gòu)等單位協(xié)作，定期在社區(qū)舉辦相關(guān)健康教育活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料。另外，建立社區(qū)權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái)，將日常型健康信息科普與突發(fā)公共事件時(shí)的信息發(fā)布、辟謠等結(jié)合，以全面提升居民的健康信息素養(yǎng)。
三是鄉(xiāng)村教育。中國城鄉(xiāng)差別大，所擁有的資源差異也比較大，需要針對(duì)不同發(fā)展地區(qū)、不同的社會(huì)群體，開展不同形式的健康信息素養(yǎng)教育，讓農(nóng)村居民潛移默化地接受健康教育、進(jìn)而提升其健康信息素養(yǎng)。
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