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當(dāng)然，要如期實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革主要目標(biāo)，也有很多挑戰(zhàn)要解決。

這種挑戰(zhàn)或?qū)⑹紫纫詨毫Φ男问匠尸F(xiàn)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》不止一次提及“退出”。其中，建立起國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司之后，發(fā)揮這些公司的作用，就要“清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國(guó)有企業(yè)”。

“退出”，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下優(yōu)勝劣汰的必然結(jié)果。順應(yīng)這種變化，《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步提出，“完善國(guó)有企業(yè)退出的相關(guān)政策，依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等問(wèn)題”。

回顧1998年至2002年的國(guó)企改革，新華社報(bào)道總結(jié)，當(dāng)時(shí)除了有上百萬(wàn)家國(guó)有、集體中小企業(yè)改制退出公有制序列，5000多戶扭虧無(wú)望的困難企業(yè)退出市場(chǎng)之外，還出現(xiàn)了近3000萬(wàn)下崗職工，建立了國(guó)企職工可以流動(dòng)的機(jī)制。

針對(duì)一些個(gè)人而言，本輪國(guó)企改革也將帶來(lái)改變。

深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部用人制度改革，《指導(dǎo)意見(jiàn)》給出的方向是“各類管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出”。具體而言，企業(yè)各類管理人員需要面對(duì)的是公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，而一些特殊管理人員可以通過(guò)委托人才中介機(jī)構(gòu)推薦等方式來(lái)聘用，對(duì)普通企業(yè)員工也強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化公開(kāi)招聘，并分級(jí)分類管理。

此外，在企業(yè)的決策層面，根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，一些職工將有機(jī)會(huì)出任國(guó)有獨(dú)資、全資公司的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的代表，而董事會(huì)中外部董事要占多數(shù)。（河北日?qǐng)?bào)、河北新聞網(wǎng)記者董立龍）

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