快評(píng)：改革先改人
很多人坐過高鐵，但卻未必能說清為什么高鐵會(huì)比普通列車快？其實(shí)答案并不復(fù)雜，普通列車基本只有一個(gè)承載動(dòng)力的車頭，而高鐵上，每一節(jié)車廂都有動(dòng)力驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)。
回顧衡水成為河北省唯一一個(gè)綜合改革配套市的歷程，當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，是因?yàn)檫^去衡水發(fā)展太慢了。沒錯(cuò)，作為設(shè)區(qū)市，衡水市的財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一度低于省內(nèi)一些發(fā)達(dá)的縣級(jí)市。爭取成為改革試點(diǎn)，在衡水干部群眾當(dāng)中，有著高度的共識(shí)。
但一項(xiàng)改革能否順利推進(jìn)，并取得預(yù)期效果，這與改革方案中對(duì)于“人”這個(gè)生產(chǎn)力第一要素的定位和設(shè)計(jì)有著重要關(guān)系。說白了，改革作為一場(chǎng)革命，存在著依靠誰、改變誰的內(nèi)在命題。
眾所周知，改革就是要對(duì)既有不合時(shí)宜的體制機(jī)制進(jìn)行改變和革新，而體制機(jī)制是由人來執(zhí)行的。人在這場(chǎng)改革中的態(tài)度、需求就顯得尤為重要。當(dāng)然，作為制度，既可以激勵(lì)與規(guī)范人的行為，也可以用來約束與限制人。因此，一個(gè)好的改革方案必須找準(zhǔn)人的定位。
一場(chǎng)真正的改革，就要清醒地對(duì)積極力量與可能出現(xiàn)的阻礙力量作出分析。
在衡水市推進(jìn)改革的進(jìn)程中，有人建議在政府公務(wù)人員中推行聘任制。他們的理由是，當(dāng)大量優(yōu)秀人才被吸引進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍時(shí)，必然會(huì)減少其進(jìn)入市場(chǎng)主體的數(shù)量。當(dāng)事實(shí)上的終身制存在時(shí)，部分公務(wù)人員生存無憂，也帶來現(xiàn)實(shí)中極為矛盾的一些現(xiàn)象：雖然身為公職人員，一些人卻抑制不住從事工商業(yè)活動(dòng)的激情，偷偷開始了創(chuàng)業(yè)。另外，在很多單位，都存在部分人“忙死”，另外一部分人“閑死”的情況。分析這些現(xiàn)象，背后透出一個(gè)現(xiàn)實(shí)——關(guān)于人的一些管理體制機(jī)制出現(xiàn)了問題。
由此，探討這些問題，在已經(jīng)把改革推向深入的衡水市，對(duì)推行聘任制持贊成態(tài)度者不在少數(shù)。其實(shí)，體制機(jī)制并無天然的好壞之分，對(duì)于人而言，關(guān)鍵要看其是否適合他的發(fā)展需求。
至于改革，如果謀求“普快”變“高鐵”，首先應(yīng)該研究與分析人，要弄清人的訴求、人的需求、人的潛能以及人與人之間的差別與矛盾。當(dāng)人的問題解決了，人與人的關(guān)系理順了，改革必然事半功倍。（河北日?qǐng)?bào)、
閱讀提示
2014年5月20日，衡水正式成為河北省唯一的綜合配套改革試點(diǎn)市。
時(shí)間過去近一年，衡水的綜合配套改革進(jìn)展到什么程度？進(jìn)行了哪些探索？還面臨著什么樣的問題？
河北日?qǐng)?bào)、河北新聞網(wǎng)記者董立龍、馬路[衡水報(bào)道]
“清單”再梳理，為權(quán)力“瘦身”
作為試點(diǎn)，衡水市桃城區(qū)黨群系統(tǒng)正在緊張地進(jìn)行一項(xiàng)摸底任務(wù)——4月底之前，要對(duì)本部門的職權(quán)進(jìn)行全面梳理，而后編制出職權(quán)目錄和職權(quán)運(yùn)行流程圖。
這是衡水市深化行政體制改革所采取的又一突破性舉措，同時(shí)參與試點(diǎn)的還有安平縣、阜城縣。
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