新華社發(fā)
“使用期限”到底指什么
最近，有率先拿到不動產(chǎn)權(quán)證書的市民發(fā)現(xiàn)，證書上明確寫著“使用期限”一欄，很多市民因此緊張起來。
難道使用期滿后就失去了房屋所有權(quán)？
記者將不動產(chǎn)權(quán)證書和房產(chǎn)證比較后發(fā)現(xiàn)：不動產(chǎn)權(quán)證書的內(nèi)頁規(guī)定了權(quán)利人、共有情況、坐落、使用期限等。而房產(chǎn)證的內(nèi)頁內(nèi)容則包括房屋所有權(quán)人、共有情況、房屋坐落、登記時間、房屋性質(zhì)、規(guī)劃用途等。
專家介紹，房產(chǎn)證對房屋使用期限采取了規(guī)避的態(tài)度，而不動產(chǎn)權(quán)證書則對使用期限進行了明確，同時對取得價格(以萬元/平方米為單位)進行了登記。
“不動產(chǎn)權(quán)證書上的‘使用期限’是指土地使用權(quán)和海域使用權(quán)的期限，不是房屋所有權(quán)期限。使用權(quán)有期限，所有權(quán)無期限，兩權(quán)分離�！眹临Y源部負責人解釋說，公眾對不動產(chǎn)登記問題存在一些誤解，不動產(chǎn)登記完全是依法依規(guī)進行。
有人評價，不動產(chǎn)權(quán)證書中規(guī)定的“使用期限”直接與公民利益相關(guān)，此次《細則》征求意見，是否可以考慮做出相應(yīng)的明確回應(yīng)，讓交易透明化、明確化。
“原來房產(chǎn)證上只寫取得房產(chǎn)證的時間，并沒有寫房子的使用期限，不動產(chǎn)權(quán)證上記載的使用期限有利于房子二次交易�！蔽靼部仆䥽H不動產(chǎn)總經(jīng)理程賓分析，“在二手房交易過程中，有些客戶不愿意買到房齡時間較長的房子，尤其是對于房齡超過二十年的，客戶往往會猶豫，不少客戶雖然看了房產(chǎn)證，可是上面沒有房屋產(chǎn)權(quán)的使用期限，還要到房管部門去查詢，非常麻煩。”
然而，要想打消公眾的疑惑，還需靠法律手段。
據(jù)了解，1990年5月19日發(fā)布實施的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十二條規(guī)定：居住用地土地使用權(quán)出讓最高年限為70年。當時的法規(guī)并沒有過多涉及“70年后怎么辦”的問題。20多年過去了，用法律手段解決好這個問題已經(jīng)越來越迫切。
有人認為，雖然《物權(quán)法》規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的自動續(xù)期，但并沒有明確續(xù)期“路線圖”�！白詣印笔欠褚馕吨盁o償”？這一問題涉及廣大群眾的切身利益，這也是公眾對“使用期限”問題窮追不舍的重要原因。
“不動產(chǎn)登記是和《物權(quán)法》一體的，《物權(quán)法》明確了土地使用權(quán)自動續(xù)期，至于怎么續(xù)期還需要討論�！眹临Y源部一名負責人表示。
針對這一問題，《細則》尚沒有給出更為明確的答案。
有評論人士指出，面對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記而凸顯出來的商品房土地70年使用權(quán)問題，如何通過吸納社會各界的建議，依法明確土地“使用期限”及到期后的續(xù)期操作步驟，用具有法律效力的條文加以明確，是打消公眾疑慮、回應(yīng)社會關(guān)切的體現(xiàn)。
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