中華人民共和國不動產(chǎn)權證書樣本
對房價和反腐影響幾何
“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施了,有多套房子的人會不會拋售?如果拋售,房價會不會因此下降?”30多歲的石家莊市民劉先生說。
劉先生的疑惑頗具代表性。一段時間以來,在不動產(chǎn)的輿論解讀方面,外界一直存在著“抑制房價說”和“反腐說”兩大言論,認為之所以要推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,目的主要是為了下壓房價和反腐,但國土部門和一些法律學者則數(shù)次回應稱,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是為了制度完善,其直接目的并非是針對房價和反腐。
《細則》中的相關規(guī)定也印證了這一觀點。
關于不動產(chǎn)登記資料的查詢、保護和利用,《細則》明確了不動產(chǎn)登記資料查詢的屬地原則、查詢主體及查詢范圍問題,規(guī)定不動產(chǎn)登記資料查詢由具體辦理不動產(chǎn)登記的不動產(chǎn)登記機構負責。同時提出,權利人、利害關系人、有關國家機關等三類主體可以查詢不動產(chǎn)資料,利害關系人查詢時需要提交證明材料,采用欺詐手段申請查詢、復制登記資料將被追究責任。這意味著,并非所有人都可以“以人查房”。
國土資源部不動產(chǎn)登記局局長王廣華解釋說:“關于不動產(chǎn)登記信息公開查詢,《物權法》早有規(guī)定,將有權查詢的主體限定為權利人和利害關系人,但不能‘以人查房’,必須按照法定的原則開展查詢。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后,登記信息公開查詢要繼續(xù)依法開展,但不會無條件、不受限制地全面公開,不會導致居民住址、身份等基本信息外泄。”
住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌向媒體表示:“不動產(chǎn)登記制度的出臺對房價的影響沒有想象中那么大。因為不動產(chǎn)登記制度并不直接影響房價,而是以它為基礎的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅會影響。如果從3月開始登記,完成登記還要好幾年,房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅如何收繳也是未知數(shù),因此,現(xiàn)在談不動產(chǎn)登記對房價的影響為時過早。另外,即使有影響,作用也有限,因為影響房價的因素很多,最主要的是市場供求關系,還有稅收法律、國家宏觀經(jīng)濟走向等!
清華大學法學院副教授程嘯認為,待《細則》在地方落地,最終形成全國范圍的不動產(chǎn)登記體系及資料數(shù)據(jù)庫以后,才將對我國房地產(chǎn)市場、甚至反腐制度有深遠影響。它表示,房地產(chǎn)調(diào)控還需綜合性的宏觀調(diào)控手段來實現(xiàn),至于反腐,更是一項任重而道遠的工作。
但不可否認,在不動產(chǎn)登記實施之前,上海等少數(shù)城市二手房市場出現(xiàn)了拋房現(xiàn)象。有專家分析,拋售的屬于部分特殊房產(chǎn),如不明權屬或非法財產(chǎn)的房產(chǎn),數(shù)量所占比例很小,多為高端或投資性物業(yè),對整體房地產(chǎn)市場影響不大。
首都經(jīng)貿(mào)大學教授趙秀池認為,旨在為房地產(chǎn)稅做鋪墊的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記政策的實施,會對一些腐敗之人起到一定威懾作用,或許會逼出一些“房爺”、“房叔”、“房姐”手上握有的房產(chǎn),但這個數(shù)量相對而言還是少數(shù)。
也有專家表示,從近期中央出臺的一系列樓市利好政策上來看,未來一段時期,我國主要大中城市的房價依然會保持相對穩(wěn)定。
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