但價(jià)格上沒優(yōu)勢，不影響價(jià)值上有絕對優(yōu)勢。物權(quán)法及《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，在法律上界定了農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)的范疇，包括耕地、林地、草地、海域等，就是山水林田湖。英國人認(rèn)為，只有鄉(xiāng)村地產(chǎn)才是真的不動(dòng)產(chǎn)——某種意義確實(shí)就是這樣，就像電影《亂世佳人》的那句臺詞“只有土地是永恒的”。我們七八十平方米住房，不能與農(nóng)場、莊園、森林、海島相提并論。
您會說，可是農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)交易性太差呀。對，但《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》就要改變這一點(diǎn)。以農(nóng)村承包地為大頭，農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)、改革，會使農(nóng)村土地“活”起來，使農(nóng)民獲得更多財(cái)產(chǎn)權(quán)。而這些改革的前提，就是明確的權(quán)屬關(guān)系，也就是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。就是要明確這塊玉米地是誰家的，把權(quán)屬證書發(fā)到承包經(jīng)營權(quán)或使用權(quán)人手里，這塊地才能更順利、完整地流轉(zhuǎn)，所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)才談得上清晰分離。土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)地“入市”就具備了前提條件。這樣，農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)就值錢了。
您可能動(dòng)心了。但還是得告訴您，“小產(chǎn)權(quán)房”不得進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。不動(dòng)產(chǎn)登記，并不能改變?nèi)澜缍纪ㄐ械耐恋赜猛竟苤疲膊豢赡芨淖儜椃ㄒ?guī)定的土地所有制。
并非為反腐，但可能會“倒逼”反腐
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》出臺，關(guān)于“以房查人”“查房反腐”話題不免又熱起來，網(wǎng)上還有人進(jìn)行“票決”。對此，我們內(nèi)心相當(dāng)矛盾：一方面，我們很想一路暢通無阻，想查誰就查誰，把那些貪官污吏、“房嬸房叔”統(tǒng)統(tǒng)揪出來；可另一方面，我們又擔(dān)心自己及父母子女住地全部地理坐標(biāo)、門牌號碼甚至戶型結(jié)構(gòu)、臥室客廳結(jié)構(gòu)都被公之于眾，弄得全世界人都知道。
這種矛盾態(tài)度可以理解。因?yàn)閳?jiān)持“查房反腐”的人，可能是病急亂投醫(yī)，是沒有辦法的辦法。要依法治國，治貪也要依法。“種瓜得瓜，種豆得豆”。一部法規(guī)的生命力在于法理依據(jù)和法源。物權(quán)法未賦予不動(dòng)產(chǎn)登記“反腐”功能。
但我們的世界從來都不像法學(xué)講義那樣講邏輯。我們知道《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》沒有“反腐”的法律功能，但老百姓就希望它發(fā)揮“反腐”作用，因?yàn)椤瓣柟饬⒎ā被颉瓣柟夥ò浮比蔽�。物�?quán)法也好，不動(dòng)產(chǎn)登記條例也好，作為私法，并不屬于“陽光立法”范疇。
“陽光立法”屬于公法范疇，主要指公職人員財(cái)產(chǎn)公示法或領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)法。物權(quán)法所說的登記資料“公開”，是對利害關(guān)系人而言的，不同于行政法意義的“公示”“公告”，不是要全社會監(jiān)督。
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