房地統(tǒng)一：對(duì)我們來說最直接、最緊要
對(duì)城里人來說，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，最直接的是房地統(tǒng)一。我們經(jīng)常說房地產(chǎn)，其實(shí)房產(chǎn)、地產(chǎn)是兩碼事兒。按國際標(biāo)準(zhǔn)，只有地產(chǎn)，沒有房產(chǎn)，所謂的不動(dòng)產(chǎn)是指地產(chǎn)及其上面的建筑物。因?yàn)樵谖锢硎澜�，只有土地是“不�?dòng)”的。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記，讓土地管理部門“牽頭”做，還是有道理的。
我國情況特殊。按憲法，我國城市土地是國有制。我們的普通商品房，房子是所有權(quán)，土地是使用權(quán)。大家知道，國有土地使用權(quán)有70年期限。所以我們就犯嘀咕——這不就成了租用嗎？對(duì)。但經(jīng)濟(jì)法上有說法，無限期或非常長(zhǎng)期的使用權(quán)，就相當(dāng)于所有權(quán)了。因此《中華人民共和國物權(quán)法》，原則上規(guī)定住房70年后，土地使用權(quán)自動(dòng)延期——盡管缺乏細(xì)則，也不清楚是不是免費(fèi)。
物權(quán)法的規(guī)定原則性很強(qiáng)，有待具體的細(xì)則。我們已經(jīng)等了7年。在物權(quán)法各項(xiàng)細(xì)則中，有前提意義的就是《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》（現(xiàn)在加上了“暫行”二字）這部條例，就是要實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。當(dāng)然包括房產(chǎn)與地產(chǎn)的統(tǒng)一。
有房子的人，都特別珍惜自己的房產(chǎn)證，但從法理上說，“地產(chǎn)證”更牢靠。沒有“地本”的房本，那是相當(dāng)虛幻的。為了老百姓切身利益著想，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記就是要落實(shí)物權(quán)法要求，包括推動(dòng)房產(chǎn)與地產(chǎn)統(tǒng)一，就是變成一個(gè)本。這就是法學(xué)家們經(jīng)常說的“不動(dòng)產(chǎn)登記核心要件是登記簿”的意思。
農(nóng)村才是不動(dòng)產(chǎn)的“廣闊天地”
對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記，城里人比較關(guān)心自己的房子。但對(duì)于我們國家來說，最大一筆不動(dòng)產(chǎn)，在城市的環(huán)路以外——廣大農(nóng)村地區(qū)。
我們有些人老家是農(nóng)村的，至少都與農(nóng)村沾親帶故。自駕車、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等，使我們離農(nóng)村越來越近。從產(chǎn)權(quán)上看，我們離農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)并不遠(yuǎn)，我們很多人住房的土地就是從農(nóng)村征地來的。
憲法規(guī)定，我國農(nóng)村和城郊實(shí)行土地集體所有制。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平限制，我國農(nóng)村集體土地在流轉(zhuǎn)、交易、抵押等方面市場(chǎng)空間尚未打開。相對(duì)于城市房地產(chǎn)，農(nóng)村土地可交易性差，自然在“價(jià)格”上沒優(yōu)勢(shì)。
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