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2實(shí)施分類監(jiān)管，優(yōu)化國資布局

“企業(yè)虧損，外界會(huì)指責(zé)我們國有資產(chǎn)流失；企業(yè)賺錢，外界又會(huì)說我們憑借壟斷地位與民爭(zhēng)利�！币晃粐�企人士曾經(jīng)的困惑，將在新一輪改革中消除。

在上海的改革中，為突出國企不同的市場(chǎng)屬性，分類監(jiān)管被作為重要原則。林益彬透露，目前上海56個(gè)國企已經(jīng)完成功能分類，實(shí)現(xiàn)對(duì)號(hào)入座。

在上海的設(shè)計(jì)中，國企被分為三類：競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo)，兼顧社會(huì)效益，努力成為國際國內(nèi)行業(yè)中最具活力和影響力的企業(yè)；功能類企業(yè)，以完成戰(zhàn)略任務(wù)或政府重大專項(xiàng)任務(wù)為主要目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益；公共服務(wù)類企業(yè)，以確保城市正常運(yùn)行和穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為主要目標(biāo)，引入社會(huì)評(píng)價(jià)。

我省一位關(guān)注國企改革的專家指出，分類監(jiān)管，突破了對(duì)國企功能定位不清的問題，國企將不再是簡(jiǎn)單地追求“資產(chǎn)保值增值或企業(yè)利益最大化”，而是回歸國企作為全民所有制企業(yè)的本意，在更高的層面上謀求“百姓福利最大化”。

有關(guān)專家還指出，上海對(duì)于國企的分類監(jiān)管，還有著“優(yōu)化國資布局”的進(jìn)一步考慮。

數(shù)據(jù)顯示，上海國資的40%左右分布在基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)領(lǐng)域。林益彬認(rèn)為，這種布局對(duì)上海城市產(chǎn)業(yè)提升的帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)，而且上海國企中還有一批落后產(chǎn)能企業(yè)，不適合城市功能定位。

把國有資本的好鋼用在刀刃上。上海提出了計(jì)劃用3到5年的時(shí)間，將國資的80%以上集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和民生等領(lǐng)域，既可提高國企存量資金的使用效率，也使國企資金的使用與國家戰(zhàn)略、政策導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)更高程度的融合。

反觀河北，既面臨著加快發(fā)展的艱巨任務(wù)，又面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，國有資產(chǎn)接近一萬億元的省內(nèi)國企，理應(yīng)在這個(gè)“爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的攻堅(jiān)時(shí)期發(fā)揮更大作用。然而，現(xiàn)實(shí)是，省內(nèi)一些國企本身就集中了許多落后產(chǎn)能，同時(shí)也是污染的重要源頭，另有一些企業(yè)扭虧增盈尚屬難題。

“河北全省的國有資產(chǎn)接近一萬億元，具體到我們企業(yè)的國有資產(chǎn)也不是小數(shù)字，怎么樣使河北這些資產(chǎn)活起來、強(qiáng)起來，怎么樣讓國企在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用更加明顯，這對(duì)于主管部門，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人來說，都是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)�！币晃皇�內(nèi)國企人士認(rèn)為，可以借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施分類監(jiān)管，優(yōu)化國資布局。

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