連日來,學(xué)習(xí)貫徹省委八屆六次全會(huì)精神過程中,省內(nèi)許多國資國企人士已經(jīng)深層次關(guān)注上海的改革。多位受訪人士表示,對(duì)標(biāo)上海,迫切需要解決的問題,就是如何在國資國企領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“政企分開”。
“現(xiàn)在國企的基本制度安排還是外部供給,問題雖然表現(xiàn)在企業(yè)層面,但是根源在國資監(jiān)管制度層面!绷忠姹蚴怯缮虾J幸患覈蟮恼崎T人調(diào)任上海市國資委的,他的話在我省國企人士中引起了共鳴。
記者接觸到的多位國企人士都表示,有關(guān)主管部門對(duì)于企業(yè)的“指導(dǎo)”事無巨細(xì),常讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)無所適從。一些學(xué)者呼吁,國資委不要直接管理企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)等事務(wù)。就此,國務(wù)院國資委研究中心主任楚序平日前表示,“國資委從來沒有管企業(yè)的職責(zé)”。那么,國資監(jiān)管,究竟以何為界?
緊扣問題核心,以國資改革帶動(dòng)國企改革,上海打響了“第一槍”。林益彬介紹,加強(qiáng)國資監(jiān)管,就是要強(qiáng)化履行出資人責(zé)任,少干預(yù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的日常事務(wù),“致力于管少管精管好,我們初步考慮,在監(jiān)管內(nèi)容上只監(jiān)管企業(yè)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、布局結(jié)構(gòu)、公司治理、考核激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)控制!
顯然,上海改革的方向之一,無疑正在致力于“讓敢于創(chuàng)新的企業(yè)家冒出來”,從而把國企真正交到企業(yè)家手上。上海市委書記韓正就曾強(qiáng)調(diào),國資國企改革的成效如何,一個(gè)重要方面,就是要看上海能不能有適宜企業(yè)家成長(zhǎng)的土壤,能不能吸引和集聚一大批企業(yè)家。
“同以前多在企業(yè)間整合重組不同,我們注意到,這一輪上海的改革,特別重視有利于企業(yè)家成長(zhǎng)集聚的制度建設(shè)。”省內(nèi)一位國企負(fù)責(zé)人表示,他關(guān)注到,上海同步出臺(tái)了《關(guān)于完善市管企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制度管理辦法》等文件。
該人士表示,由上海市委組織部、市國資委黨委共同制定的這些文件,改變了以前多從干部化角度考慮國企負(fù)責(zé)人任命的情況,今后將推進(jìn)市場(chǎng)化導(dǎo)向的選人用人和管理機(jī)制。而這樣的措施意義重大,企業(yè)家強(qiáng)調(diào)冒險(xiǎn)和創(chuàng)新精神,而官員則趨于保守,把趨于保守的人士放到企業(yè)負(fù)責(zé)人的位置上,有時(shí)會(huì)影響國企的活力。
致力于培養(yǎng)一支勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、勤于思考、嚴(yán)于律己的企業(yè)家隊(duì)伍,上海的改革方案中,對(duì)于企業(yè)家的容錯(cuò)機(jī)制、中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制等也被重點(diǎn)提及。
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