國家發(fā)改委和國家旅游局日前聯(lián)合發(fā)布《全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》指出,將在全國建設(shè)200個重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地。京津冀地區(qū)將重點(diǎn)培育20個生態(tài)旅游協(xié)作區(qū),共建11處重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地。
京津冀旅游協(xié)作區(qū)域覆蓋“兩山一海”
按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,以跨省域大山、大江、大河區(qū)域生態(tài)資源為基礎(chǔ),選擇旅游資源富集、品牌優(yōu)勢顯著、交通基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域,突破行政區(qū)劃限制,建立合作框架和機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域合作和資源共享,實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展、集群發(fā)展。
國家旅游局負(fù)責(zé)人表示,生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)要加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)、管理和服務(wù)對接,加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)與高速公路、高等級公路連接線建設(shè),形成鐵路、公路和航空相結(jié)合的旅游立體交通系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè),依托國家重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。
依托重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地、精品生態(tài)旅游線路和國家生態(tài)風(fēng)景道,建設(shè)1000個自駕車、房車停靠式營地和綜合型營地。鼓勵生態(tài)旅游宣教中心、生態(tài)停車場、生態(tài)廁所、綠色飯店、生態(tài)綠道等生態(tài)設(shè)施建設(shè)。
京津冀地區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)燕山太行山生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)和環(huán)渤海生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)。其中,燕山太行山生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)重點(diǎn)發(fā)展山水休閑游、康體健身游、自然探險游、生態(tài)科普游等產(chǎn)品。結(jié)合京津等周邊城市消費(fèi)趨勢,重點(diǎn)推出適合自駕、生態(tài)休閑游的短期旅游線路,構(gòu)建自駕車房車營地體系。
環(huán)渤海生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展濱海度假旅游、海洋休閑旅游和海島生態(tài)旅游,培育郵輪、游船、游艇及相關(guān)海洋休閑產(chǎn)業(yè)。開發(fā)環(huán)渤海濱海生態(tài)休閑度假旅游帶,在旅游線路組織、旅游集散體系建設(shè)等方面強(qiáng)化合作,逐步建立互送客源、互為旅游目的地的合作機(jī)制。
河北獨(dú)占7大重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地
按照《規(guī)劃》,在全國八大生態(tài)旅游片區(qū)中,京津冀地處黃河中下游生態(tài)旅游片區(qū)。境內(nèi)包括燕山,太行山,山東丘陵,黃土高原農(nóng)業(yè)與草原,汾渭盆地與華北平原農(nóng)業(yè)植被等生態(tài)區(qū)域。片區(qū)總面積約92萬平方公里,涉及京、津、冀、晉、魯、豫、陜等省市。
在該區(qū)域?qū)⒔ㄔO(shè)的11處全國重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地中,河北省最多,包括遼河源、白洋淀、壩上草原、崇禮—赤城、衡水湖、京西百渡、霧靈山等7處;北京市將建設(shè)靈山—百花山、密云云蒙山兩處;天津市將建設(shè)盤山、大黃堡兩處。
在京津冀地區(qū),還將建設(shè)燕山長城生態(tài)旅游線路、太行山山水生態(tài)旅游線路、京杭大運(yùn)河生態(tài)旅游線路、環(huán)渤海濱海生態(tài)旅游線路4條跨省生態(tài)旅游線路和河北壩上草原生態(tài)旅游線路1條省域生態(tài)旅游線路。太行山風(fēng)景道(河北石家莊、邢臺、邯鄲—河南安陽、新鄉(xiāng))也已納入規(guī)劃。
專家表示,黃河中下游生態(tài)旅游片區(qū)兼具黃河與黃土高原觀光、山地觀光度假、森林濕地休閑、濱海休閑度假等功能,可以滿足京津冀大城市群游客不同的消費(fèi)需求,將重點(diǎn)發(fā)展適合自駕、生態(tài)休閑游的短期旅游線路,構(gòu)建自駕車房車營地體系。有關(guān)部門表示,將大力推動京津冀旅游一體化發(fā)展。加快區(qū)域生態(tài)旅游快速通道建設(shè),建立區(qū)域信息交互網(wǎng),積極拓寬國際生態(tài)旅游市場。
重要、敏感生態(tài)區(qū) 劃定旅游“紅線”
除黃河中下游生態(tài)旅游片區(qū)外,全國其他片區(qū)分為東北平原漫崗生態(tài)旅游片區(qū)、北方荒漠與草原生態(tài)旅游片區(qū)、青藏高原生態(tài)旅游片區(qū)、長江上中游生態(tài)旅游片區(qū)、東部平原丘陵生態(tài)旅游片區(qū)、珠江流域生態(tài)旅游片區(qū)、海洋海島生態(tài)旅游片區(qū)。
專家表示,與普通風(fēng)景旅游名勝區(qū)不同,生態(tài)旅游以可持續(xù)發(fā)展為理念,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,明確功能定位和發(fā)展方向,實(shí)施差別化保護(hù)措施,探索人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展模式。因此,生態(tài)旅游片區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)的同時,也將加強(qiáng)對生態(tài)旅游資源的分級分類保護(hù)。
國家旅游局要求各地根據(jù)地文景觀、生物景觀、水文景觀、氣象氣候景觀、人文生態(tài)景觀的不同特點(diǎn)制定相應(yīng)保護(hù)措施,做好與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接, 合理確定建設(shè)規(guī)模。在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)、重要自然生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化的區(qū)域 (如水土流失和石漠化脆弱區(qū))、具有重要科學(xué)價值的自然遺跡和瀕危物種分布區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)等重要和敏感的生態(tài)區(qū)域,嚴(yán)守生態(tài)紅線,禁止旅游項(xiàng)目開發(fā)和服務(wù)。
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