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以強(qiáng)勁動(dòng)能構(gòu)筑“創(chuàng)新磁場(chǎng)”

——看科技創(chuàng)新如何深刻影響這座城

旭新光電先進(jìn)的產(chǎn)品生產(chǎn)線。記者張曉峰攝

從四十年前幾乎沒有任何創(chuàng)新基礎(chǔ)，到如今石家莊市已擁有8個(gè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，主要科技指標(biāo)在全省均列第一，一系列“國(guó)字號(hào)”呈現(xiàn)在人們面前，連續(xù)9次獲稱全國(guó)科技進(jìn)步示范市，于2010年獲稱全國(guó)十大最具創(chuàng)新力城市……石家莊已然邁入國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市陣營(yíng)，科技事業(yè)取得令人矚目的輝煌成就。

桌上擺滿了項(xiàng)目文件，幾名技術(shù)人員正在電腦前敲擊鍵盤……走進(jìn)石家莊三秒軟件科技公司，總裁李健偉正在緊張地籌備一個(gè)重要項(xiàng)目合作，該企業(yè)是國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器石家莊科技中心在孵企業(yè)，從入孵到現(xiàn)在的幾年時(shí)間，效益翻倍增長(zhǎng)，客戶遍及全國(guó)。

截至目前，石家莊市已擁有8個(gè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，以這些孵化器為載體，一批具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍计髽I(yè)加快做強(qiáng)做大。

拿下連串“國(guó)字號(hào)”

目光回溯到40年前。

1978年，中國(guó)迎來改革開放的春天。同年3月召開的全國(guó)科學(xué)大會(huì)發(fā)出了“向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)軍”的號(hào)召。自此,我國(guó)科技開始復(fù)蘇，科技發(fā)展逐步邁入快車道。到2018年，彈指一揮間已是四十年，石家莊像國(guó)內(nèi)其他主要城市一樣，從幾乎沒有任何創(chuàng)新基礎(chǔ)，到科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)生重大變化，經(jīng)歷了一段艱辛的發(fā)展歷程。

四十年來，作為河北省會(huì)，石家莊科技事業(yè)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為指引，在石家莊市科技戰(zhàn)線的努力下取得輝煌成就。

如今，石家莊已經(jīng)擁有的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器的數(shù)量、規(guī)模、檔次和影響均居全省首位。這僅是其一。目前，石家莊主要科技指標(biāo)在全省均列第一。

一系列“國(guó)字號(hào)”也由此呈現(xiàn)在人們面前——國(guó)家級(jí)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)中心城市，連續(xù)9次獲稱全國(guó)科技進(jìn)步示范市，于2010年獲稱全國(guó)十大最具創(chuàng)新力城市，如今已經(jīng)邁入國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市陣營(yíng)。

一系列看得見的重大成就，在很大程度上佐證石家莊已經(jīng)構(gòu)筑起一個(gè)全新的“創(chuàng)新磁場(chǎng)”，強(qiáng)力吸引著各種創(chuàng)新要素加快聚集，有力推動(dòng)著石家莊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。

搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)

走進(jìn)石家莊旭新光電科技公司高大的生產(chǎn)車間，多臺(tái)機(jī)器人揮臂自如地將一塊塊成型的液晶玻璃基板回轉(zhuǎn)運(yùn)送，有序、精準(zhǔn)、高效，高度智能化的機(jī)器人讓生產(chǎn)和包裝車間充滿現(xiàn)代感和科技感。

“我們屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是市委、市政府主抓的‘4+4’產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，掌握著一系列關(guān)鍵技術(shù)，更是石家莊的產(chǎn)業(yè)集群龍頭�！笨偨�(jīng)理李煒說，他們的玻璃基板采用自主研發(fā)的基板工藝，在國(guó)內(nèi)成功實(shí)現(xiàn)首條生產(chǎn)線的環(huán)�；�和超薄化，打破了西方壟斷，成本大幅壓縮。

如今，石家莊市光電子產(chǎn)業(yè)集群以旭新光電為龍頭，已擁有近30家高科技企業(yè)，集材料、芯片、外殼、封裝、制造、應(yīng)用于一身，正在帶動(dòng)石家莊市光電產(chǎn)業(yè)規(guī)模上千億元。

“近幾年來，石家莊市推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)升級(jí)，逐步形成了科技支撐、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的集群式產(chǎn)業(yè)。而在很多年前，特別是改革開放以前，這是不可能實(shí)現(xiàn)的。”市科技局主要負(fù)責(zé)人說，今后，石家莊市將繼續(xù)推動(dòng)集群內(nèi)龍頭企業(yè)掌握更多核心技術(shù)，培育帶動(dòng)更多相應(yīng)鏈條上的高科技企業(yè)，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海。

打造占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，只是石家莊市取得重大科技成果中的一項(xiàng)。數(shù)據(jù)顯示，1995年，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科技成果為51項(xiàng)，占當(dāng)年科技成果數(shù)的39.2%。而到2018年，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先科技成果已達(dá)數(shù)百項(xiàng)，科技成果水平大幅提升。

同時(shí)，石家莊獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)比重也不斷增加，從1995年的17.2%增長(zhǎng)到2017年的56.8%。專利申請(qǐng)數(shù)從1995年的676件增長(zhǎng)到2017年的12966件。截至2018年7月，上述幾項(xiàng)數(shù)據(jù)也均有明顯增長(zhǎng)。

這些看得見的科技成果，正以具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、智能性的產(chǎn)業(yè)集群為代表，助推石家莊一步步奪取產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

協(xié)同發(fā)展融合高端創(chuàng)新資源

“2018年1到7月，石家莊市重點(diǎn)支持了48項(xiàng)與京津開展科技合作的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，支持經(jīng)費(fèi)達(dá)到3475萬元，有力促進(jìn)了京津科技成果在石家莊市轉(zhuǎn)化。”市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

由于政治、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位等多方面的原因，多年來，河北包括石家莊與北京和天津的科技合作少之又少。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京聚集了全國(guó)五分之一的高新技術(shù)企業(yè)、三分之一的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、二分之一的兩院院士、三分之一的國(guó)家專利，創(chuàng)新資源非常豐富。

歷史上，河北雖然緊鄰京津，卻成了兩地高端科技成果轉(zhuǎn)化洼地。兩地科技成果往往繞過河北，轉(zhuǎn)到南方的一些發(fā)達(dá)省份和城市落地。

石家莊是河北省會(huì)，也是全省政治、經(jīng)濟(jì)、交通、科技、文化中心。近年來特別是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，石家莊承接北京中關(guān)村的信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)占到全省的50%，科技服務(wù)企業(yè)占到全省的30%，先后舉辦“首都科技條件平臺(tái)石家莊合作站供需”等上百個(gè)專場(chǎng)供需對(duì)接會(huì)。為吸引京津地區(qū)一批標(biāo)桿性科研成果落戶石家莊，市委、市政府還加快建設(shè)中關(guān)村天合石家莊科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)廣場(chǎng)，目前已具雛形。此外，作為全國(guó)首批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的河北·京南示范區(qū)也在抓緊建設(shè)，石家莊高新區(qū)是其中的一個(gè)園區(qū)。

可以說，河北與北京的協(xié)同創(chuàng)新步伐越來越快，北京的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)將逐步轉(zhuǎn)化為石家莊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

四十年來，石家莊的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也呈迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1991年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)石家莊國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立，如今，石家莊高新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，形成了生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合實(shí)力全國(guó)排名第15，已跨進(jìn)國(guó)家高新區(qū)第一方陣。

在高新技術(shù)企業(yè)方面，2008年國(guó)家出臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，自此全國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)開始迅猛增長(zhǎng)，石家莊也不例外，至2018年7月，石家莊市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)825家,數(shù)量和影響力穩(wěn)居全省一。

構(gòu)建城市創(chuàng)新版圖

自改革開放以來，石家莊市持續(xù)推進(jìn)科技體制改革向縱深開展，科技計(jì)劃管理機(jī)制改革全面鋪開，科技創(chuàng)新政策、投入、人才、服務(wù)體系更加完善，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

2001年，市科委在科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理中引進(jìn)專家評(píng)審和招標(biāo)機(jī)制，建立了科技立項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

這成為科技體制改革標(biāo)志性事件。

到2018年，科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審流程不斷改革創(chuàng)新，評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)科學(xué)簡(jiǎn)化，課題立項(xiàng)緊扣社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和重大戰(zhàn)略需求，科技資金使用效益提高，已逐步建立起科學(xué)監(jiān)管項(xiàng)目資金的長(zhǎng)效機(jī)制。

市科技局主要負(fù)責(zé)人王雁南說，改革開放以來，石家莊市科技創(chuàng)新政策體系也日益完善。1995年頒布《石家莊市技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，這是石家莊市生產(chǎn)要素市場(chǎng)領(lǐng)域出臺(tái)的第一部法制性文件。2000年，實(shí)施了石家莊市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例，成為全國(guó)第一個(gè)科技獎(jiǎng)勵(lì)的地方性法規(guī)。

為鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，2013年，市委、市政府出臺(tái)支持企業(yè)科技創(chuàng)新十條措施，在全省率先提出對(duì)一系列重大創(chuàng)新平臺(tái)、重要科技企業(yè)孵化器、骨干創(chuàng)新企業(yè)給予重大支持，在政府各項(xiàng)政策的引導(dǎo)下，企業(yè)科技投入不斷增加。

2015年，石家莊又出臺(tái)被喻為史上最有力度的“人才新政”——《關(guān)于大力引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的意見》，對(duì)引進(jìn)的高層次人才，從醫(yī)療、子女入學(xué)、落戶、廠房租賃等方面給予大力支持，這一重大措施的實(shí)施，打破了科技人才隊(duì)伍建設(shè)的體制性障礙，進(jìn)一步優(yōu)化了科技人才結(jié)構(gòu)。

統(tǒng)計(jì)顯示，石家莊自創(chuàng)建創(chuàng)新型試點(diǎn)城市以來,共出臺(tái)各類科技創(chuàng)新文件70多件，科技創(chuàng)新政策體系逐步構(gòu)架了起來。

與之相應(yīng)的是，科技投入不斷加大，政府科技投入不斷增加，以企業(yè)為主體的科技投入激勵(lì)體系不斷完善。比如，政府科技財(cái)政投入從1995年的400萬元，已經(jīng)增長(zhǎng)到2017年10.1億元，年均增長(zhǎng)28.6%。

市科技局人事處處長(zhǎng)肖建英說，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍建設(shè)也取得重要進(jìn)展。截至2018年7月，石家莊市組織認(rèn)定5屆共計(jì)75名科技領(lǐng)軍人物和75個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立院士工作站51家(域內(nèi)達(dá)66家)，引進(jìn)了一批高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為推動(dòng)石家莊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。

“如今，石家莊的創(chuàng)新文化越來越濃厚，創(chuàng)新環(huán)境越來越優(yōu)良�！笔锌萍季挚偣こ處熇钚聠⒄f，與以往不同的是，市委、市政府越來越重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，科技創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷增長(zhǎng)，對(duì)于社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用越來越大，科技正在越來越深刻地融入并影響著人們的生產(chǎn)和生活。

這個(gè)社會(huì)已經(jīng)意識(shí)到，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、城市競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是科技競(jìng)爭(zhēng)�？傊�，科技不再是“明天的事”，已經(jīng)越來越迫切地成為今天必須抓緊抓好的大事。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的強(qiáng)力引導(dǎo)下，石家莊的產(chǎn)業(yè)正在邁向集聚創(chuàng)新、高端創(chuàng)新和鏈條創(chuàng)新，在一系列全新動(dòng)能的激發(fā)之下，一個(gè)張力十足、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的城市版圖正呼之欲出。

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