所謂的“大棚房”，就是打著建溫室大棚的旗號，卻在農(nóng)業(yè)用地上建商品住房的一種違法用地行為。
今年以來，多家媒體曝光了多起違法建設(shè)“大棚房”的事件，今年3月份，自然資源部還緊急部署了“大棚房”的專項整治工作。
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山西晉中：
遠看是蔬菜大棚 近看是在售“樓盤”
△央視財經(jīng)《經(jīng)濟信息聯(lián)播》欄目視頻
就在國家“三令五申”嚴打“大棚房”的背景下，記者在山西采訪時卻發(fā)現(xiàn)，竟然還有一些地方以生態(tài)休閑為名，對外銷售所謂“私家農(nóng)莊”、“田園庭院”的“大棚房”。
在網(wǎng)上，記者搜索“大棚房”關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，一個位于山西省晉中市榆次區(qū)“南胡村”的“大棚房”正在銷售中。
銷售人員：這一期的紅色的A區(qū)、B區(qū)，都是交了全款，簽了合同的。
銷售人員介紹，整個項目占地約2000多畝，目前已經(jīng)開發(fā)的一期、二期項目基本成型，后續(xù)還會再追加，小區(qū)內(nèi)水、電入戶，而且還有很多配套設(shè)施。
銷售人員：目前有300、400、500、700平米的四種房。300平米的現(xiàn)在有特價房13萬8，套數(shù)不多。
一個叫“豐沃農(nóng)科”的樓盤，在它的公開信息欄里，卻自稱是榆次區(qū)北部旱恒萬畝設(shè)施蔬菜示范基地，公司+基地+農(nóng)戶是項目的關(guān)鍵詞和亮點。
通過無人機拍攝，可以看到，在一片農(nóng)田之中，幾千畝的農(nóng)業(yè)大棚整齊排列，如果不是親眼進來看看，根本看不出這里正在逐步變成非農(nóng)性質(zhì)的休閑居住大棚。
銷售人員告訴記者，按照交房標準，開發(fā)商蓋好大棚，租戶收房后，可以在大棚里邊隨意搭建自己的客廳、臥室等，但是，對于能否拆除罩在外面的大棚，銷售人員態(tài)度非常堅定。
銷售人員：架子、整體的規(guī)格不能變，就是大體樣子不能變。這是通過審批的，是一個農(nóng)用設(shè)施用地。
記者注意到，蔬菜大棚由于層高不一樣，所以里邊加裝的房子也不盡相同，在400平米、層高為3米的大棚里，已經(jīng)入住的業(yè)主裝修的大多是榻榻米和茶室。
而700平米、層高為5米的大棚里，工人師傅正在裝修的卻是兩層的木屋，而大棚的后墻則是山西風格的窯洞。
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“大棚房”所占土地原本是耕地
△央視財經(jīng)《經(jīng)濟信息聯(lián)播》欄目視頻
為了求證此處“大棚房”的土地性質(zhì)是否合規(guī)，記者按照銷售的指引來到不遠處的村莊，在外乘涼的村民給出的答案卻讓記者大吃一驚。
山西省晉中市榆次區(qū)南胡村村民：那房子，你們買了將來有大麻煩。流轉(zhuǎn)給公司是蓋大棚的，現(xiàn)在卻蓋了房子，這里原本是塊耕地。
一位村民還帶記者看了他們的土地承包合同，明確指出，“大棚房”所占的土地正是村民自己的耕地。
山西省晉中市榆次區(qū)南胡村村民： 肯定是耕地，這個證是《集體土地農(nóng)業(yè)用地使用證》，買那個是違法的。
《集體土地農(nóng)業(yè)用地使用證》上明確寫道，“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，土地的使用權(quán)可以依照法律轉(zhuǎn)讓，一切使用土地的個人必須合理使用土地”。
中國政法大學(xué)教授 李蕊：這個“大棚房”目前占用的土地性質(zhì)是屬于農(nóng)用地，然后在農(nóng)用地上進行了違法建設(shè)，這個是可以證明的。
對于此類“大棚房”，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十四條、七十六條規(guī)定：應(yīng)退還被非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃的建筑物應(yīng)拆除，恢復(fù)土地原狀；違法破壞耕地情形嚴重的，應(yīng)依法追究刑事責任。
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“大棚房”違法 拆你沒商量
耕地保護事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，始終是國計民生的頭等大事，絕不能有閃失。
“大棚房”屢禁不止的主要原因在于利益驅(qū)動，開發(fā)者以較少的投入，通過改變大棚用途就能“坐地生金”；而購買者以較低的價格就能擁有一片土地。
切實保護耕地，要有約束機制和激勵機制。同時也要提醒消費者，買這類違法違規(guī)建設(shè)的“大棚房”，是得不到法律保護的，不僅無法獲得產(chǎn)權(quán)，而且房子面臨拆除，將會“錢房兩空”。
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