臺上接受訪談暢言廉政，臺下暗箱操作狂撈百萬；左手幫拿項目大膽收錢，右手怕被抓竟捐助公益事業(yè)達60萬……
這是海南省儋州市國土環(huán)境資源局原局長李世敏的驚世操作，堪稱官員中的“演技派”。
在檢察院的指控書中，歷任儋州市民政局局長、儋州市那大鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記、儋州市國土環(huán)境資源局局長期間，李世敏幫人拿工程項目收受99萬元感謝金。在反腐高壓態(tài)之下，他先把20萬存到廉政賬戶，又將60萬受賄款以單位紀檢組的名義捐出做公益。
近日，經(jīng)萬寧市人民法院一審、海南省第一中級人民法院二審，判處李世敏有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金25萬元。
演技爆棚的國土局長
根據(jù)公開資料顯示，現(xiàn)年55歲的李世敏，大學文化，系土生土長的儋州人。
記者注意到，在他漫長的官場生涯中，主要歷任儋州市民政局局長、那大鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記、儋州市國土環(huán)境資源局局長三個職務。
然而，自2006年至2016年，李世敏一路升遷一路收錢，10年間共收受陳某、李某等人99萬元。
“李書記，近年來國土部門發(fā)生的腐敗案件很多。在今后的工作中如何做好國土環(huán)資領域的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作呢？”
“我省腐敗案件大都發(fā)生在我們系統(tǒng)資源和權力比較集中的崗位上，在處理具體事務中有關的決策者，經(jīng)辦人擁有較大的決策權、決定權。結合我省國土部門腐敗案件特點，第一，要抓好思想建設。第二，抓好制度建設。第三，抓好“陽光”工程建設�！�
2014年11月，時任儋州市國土環(huán)境資源局局長、黨組副書記李世敏攜紀檢組長走進直播間，以“落實‘兩個責任’保護國家土地資源”為題接受媒體采訪時如是說。
面對全市百萬觀眾，他還宣稱，要加強對作風建設相關制度執(zhí)行情況的監(jiān)督懲處力度，對干部履職不力、紀律不嚴等行為，要嚴肅處理，堅決查處。然而，他自己卻把這些話當成了耳旁風。
直到2016年2月19日，李世敏還在全市推進重點項目建設動員大會上惺惺作態(tài)地稱，將組織業(yè)務精通、作風過硬、戰(zhàn)斗力強的隊伍，依法和諧快速推進重點項目建設。
就在兩周后，懼于十八大以來形成的“反腐高壓態(tài)勢”，李世敏終于撐不住了，主動跑到萬寧市人民檢察院投案自首，將全部犯罪事實和盤托出，他的家屬也先后退繳46萬元。
心生忐忑邊收錢邊退錢
“我賺了些錢，就送了點錢給他�！标惸彻┓Q，他提出，以后李世敏再幫他拿到工程便按造價返利。李世敏同意幫他拿工程，需要錢的時候再找他。算起來，他一共幫李世敏保管了20萬。
2006年至2010年間，在時任儋州市民政局局長李世敏的關照下，陳某通過掛靠公司，承建儋州市民政局的未成年人救助站、托老樓等工程。
據(jù)檢方指控，儋州民政局的救災儲備物資采購、那大經(jīng)濟適用房項目等，都讓李世敏收受了不少好處費。
2012年的一天，李世敏聯(lián)系到陳某，他擔心出事，就叫陳某拿20萬元存入省紀委廉政賬戶。2012年4月，陳某按李世敏的吩咐存了20萬元。
2012年至2015年間，李世敏擔任儋州國土環(huán)境資源局局長時，特別是在2013年6月收受了最大的一筆好處費，來自李某的50萬元。李某請托李世敏后，在儋州西培農(nóng)場端門嶺建筑用花崗巖石料采礦工程中獲得采礦權等利益。
剛開始，李世敏將這50萬元存放在自己辦公室的抽屜里。隨著反腐壓力越來愈大，李世敏心里也害怕，經(jīng)過考慮，他打算把李某送來的50萬元連同之前收到的10萬元一起捐給儋州助教基金會。
2013年8月，李世敏把60萬元現(xiàn)金交給司機，讓他交到儋州市國土局紀檢組，并交代紀檢組將這60萬元捐給助教基金會。之后，這筆錢以儋州市國土局紀檢組的名義捐了出去。
此外，在那大經(jīng)適房的項目中，李世敏還退出8萬元給行賄人拿去給工人發(fā)工資。
捐出受賄款被認定退贓
萬寧法院一審認為，李世敏身為國家工作人員，在任儋州民政局局長、那大鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記、儋州國土環(huán)境資源局局長期間，利用職務之便，為他人謀取利益，多次非法收受他人財物99萬元，數(shù)額巨大，其行為已構成受賄罪。
2016年12月底，該院一審判決李世敏犯受賄罪，判處有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金25萬元。
宣判后，因對李世敏捐出的款項是否應認定為退贓存在爭議，且李世敏受賄數(shù)額達99萬元，數(shù)額巨大，適用緩刑不當為由，檢察機關提出抗訴。
2017年4月，海南一中院開庭審理該案。經(jīng)審理，海南一中院認為，鑒于李世敏受賄后通過其單位紀檢組的名義將賄款用于捐助，并未揮霍一空，賄款雖系不義之財，但最終被用于正當目的，此種行為雖系受賄既遂后所為，但卻有益于社會公共利益，也符合一般社會倫理觀念，因此，原判將捐助公益事業(yè)的賄款認定為退贓并無不妥。
對此，考慮到李世敏投案、退贓、認罪等情節(jié)，法院認為對李世敏適用緩刑并無不當。海南一中院終審判決李世敏犯受賄罪，判處有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金25萬元；李世敏受賄所得贓款99萬元予以追繳，上繳國庫。
說“法”
如何讓“演技派”干部無處遁形
反腐題材電視劇《人民的名義》中，省委副書記、政法委書記高育良，表面上為人師表，實際上玩弄權術，包養(yǎng)情婦，壞到骨子里了。在現(xiàn)實中，“兩面人”、“戲精附體”的貪官著實不少。演技高超的“雙面官員”，由于有偽裝的迷惑，既能騙得清廉名聲，又能大肆撈取好處，往往不容易暴露，常常能“邊腐邊升”，為禍日久。
“兩面人”之所以屢禁不絕，歸根結底還是由于部分領導干部信念動搖、貪欲膨脹，加之監(jiān)管不力、制度建設滯后，從而留下可乘之機。因此，在扎緊制度牢籠、加強監(jiān)管力度的同時，身為領導干部一方面要不斷加強學習，提高自身修養(yǎng)，堅守自己原則和底線，時刻緊繃紀律和規(guī)矩這根炫，做到內化于心，外化于行，做一名信念堅定、胸懷坦蕩、表里如一的新時代黨員領導干部。
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