第一章 總 則
第一條為了加強(qiáng)城市供水用水管理,保障城市供水用水安全和供水單位、用戶的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市供水用水管理活動(dòng)。
第三條城市供水是指供水單位使用城市供水管道及其附屬設(shè)施向城市居民和單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。包括城市公共供水(含二次供水)和自建設(shè)施供水。
城市用水是指城市生活、生產(chǎn)、消防和市政管理等活動(dòng)所需用水的統(tǒng)稱。按照用水性質(zhì)分為城市生活用水、生產(chǎn)運(yùn)營用水和其他用水。
第四條 市人民政府供水主管部門負(fù)責(zé)本市城市供水的管理工作。
縣(市、區(qū))人民政府供水主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市供水用水管理工作。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計(jì)生、公安、質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好城市供水用水管理工作。
第五條城市供水用水實(shí)行開發(fā)與保護(hù)水源相結(jié)合、保障供水與水質(zhì)安全相結(jié)合、計(jì)劃用水與節(jié)約用水相結(jié)合的原則,優(yōu)先保證居民生活用水,統(tǒng)籌安排生產(chǎn)運(yùn)營用水和其他用水。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
第六條城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)化水資源配置,優(yōu)先使用引江水,合理使用地表水,科學(xué)利用雨水和再生水,嚴(yán)格控制使用地下水。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)供水水源保護(hù)和供水基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入,適應(yīng)城市發(fā)展需要。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入城市公共供水領(lǐng)域,參與城市供水建設(shè)及經(jīng)營活動(dòng)。
第八條城市供水用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及新型環(huán)保材料,改善水質(zhì),提高水的利用率,降低水的消耗量。
鼓勵(lì)城市供水和節(jié)約用水技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用與推廣。
第九條任何單位和個(gè)人依法享有使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的城市供水的權(quán)利,有保護(hù)水資源、供水設(shè)施和節(jié)約用水的義務(wù)。
人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)節(jié)約和保護(hù)水資源,對(duì)節(jié)約和保護(hù)水資源成績顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十條縣級(jí)以上人民政府城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、協(xié)同發(fā)展的原則編制城市供水專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由城市供水主管部門組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水專項(xiàng)規(guī)劃,編制水廠、管網(wǎng)等供水設(shè)施建設(shè)和改造的年度計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的要求,對(duì)城市供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施做出統(tǒng)一安排。
第十一條城市公共供水設(shè)施建設(shè)、更新改造應(yīng)當(dāng)以政府投入為主,城市公共供水設(shè)施建設(shè)和改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)投資計(jì)劃和年度財(cái)政預(yù)算。
第十二條城市供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
城市供水工程使用的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目涉及城市公共供水工程的,應(yīng)當(dāng)由城市供水主管部門統(tǒng)一組織建設(shè)。具體辦法由縣級(jí)以上人民政府制定。
除地表水直供供水工程外,城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)禁止使用自建供水設(shè)施。既有自建供水設(shè)施應(yīng)在本條例生效一年內(nèi)關(guān)停。逾期未關(guān)停的,由轄區(qū)人民政府限期關(guān)停。
人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)城市供水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的供水管網(wǎng)建設(shè)。轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施計(jì)劃,根據(jù)供水管網(wǎng)建設(shè)情況,限期關(guān)停自建供水設(shè)施。
第十四條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)要求,配套建設(shè)再生水、雨水利用等節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
已建成單位、住宅小區(qū)和公園、廣場、綠地、城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施,具備建設(shè)條件的,產(chǎn)權(quán)單位、管理單位或者物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步補(bǔ)建雨水收集利用設(shè)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金,用于再生水、雨水利用等配套節(jié)約用水設(shè)施的建設(shè)。
配套和補(bǔ)建的節(jié)約用水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具,并經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用。禁止使用國家明令淘汰的工藝、設(shè)備和器具。
第十五條新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。
已建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照階梯水價(jià)實(shí)施要求進(jìn)行水表出戶改造。
新建居民住宅水表和已建居民住宅水表出戶改造應(yīng)當(dāng)推行智能化計(jì)量管理。
第三章 設(shè)施管理與維護(hù)
第十六條城市供水設(shè)施維護(hù)責(zé)任以結(jié)算水表為界,結(jié)算水表用水端以前的,由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);用水端以后的,由用戶或者所有權(quán)人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
非多層居民住宅樓房或者未達(dá)到一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶要求的多層居民住宅樓房的供水設(shè)施管理和維護(hù)責(zé)任按照合同約定。
住宅小區(qū)、單位建筑區(qū)劃內(nèi)的園林、環(huán)衛(wèi)、消防等區(qū)域共用供水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)所有人或者建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
城市供水設(shè)施維護(hù)費(fèi)用按照產(chǎn)權(quán)歸屬,由所有權(quán)人承擔(dān)。產(chǎn)權(quán)所有人可以委托供水單位承擔(dān)供水設(shè)施管理和維護(hù)責(zé)任,雙方具體權(quán)利與義務(wù)應(yīng)當(dāng)另行簽訂合同。
第十七條城市供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍,由縣級(jí)以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定劃定。
在安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物,堆放土方、雜物;
(二)開溝挖渠、挖砂取土、水產(chǎn)養(yǎng)殖;
(三)埋設(shè)線桿、種植深根系植物;
(四)堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì);
(五)其他危害行為。
第十八條城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝徊槊鞯叵鲁鞘泄┧O(shè)施情況。施工可能危害供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求采取安全防護(hù)措施。
第十九條自建供水設(shè)施的供水管網(wǎng)系統(tǒng)需要與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接,建設(shè)單位或者設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向供水單位提出申請(qǐng)。
供水單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù),除法律法規(guī)另有規(guī)定外,不得拒絕連接申請(qǐng)。
供水單位未按時(shí)答復(fù)或者申請(qǐng)人對(duì)答復(fù)有異議的,申請(qǐng)人可以向城市供水主管部門投訴,城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出處理。
第二十條任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施。
因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城市供水主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第二十一條供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市供水設(shè)施的檢查和維護(hù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
供水單位應(yīng)當(dāng)定期檢查維修城市供水管網(wǎng),制定年度老舊管網(wǎng)更新改造實(shí)施方案,降低管網(wǎng)漏失率。
第二十二條城市供水設(shè)施發(fā)生故障或者管道爆裂,供水單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,并告知用戶。特殊情況下可先行進(jìn)入施工場地處置,并及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第二十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置公共消火栓。
公共消火栓由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督和使用,其建設(shè)和維護(hù)管理由供水單位負(fù)責(zé)。公共消火栓維護(hù)所需資金和消防用水水費(fèi)納入縣級(jí)以上人民政府財(cái)政預(yù)算。
消防部門應(yīng)當(dāng)定期將失火地點(diǎn)、時(shí)間、用水量通報(bào)供水單位。供水單位也應(yīng)當(dāng)定期向消防部門通報(bào)公共消火栓的維護(hù)情況。
第四章 供水管理
第二十四條 城市供水可以實(shí)行特許經(jīng)營制度。
供水單位應(yīng)當(dāng)按照供水行業(yè)統(tǒng)計(jì)的要求,定期向城市供水主管部門報(bào)送運(yùn)營狀況統(tǒng)計(jì)資料。
城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供水單位的供水水質(zhì)、安全供應(yīng)、供水管網(wǎng)壓力和服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)其運(yùn)營狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第二十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)保障城市供水不間斷供應(yīng),不得擅自停水;
(二)按照國家規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測壓點(diǎn),做好水壓監(jiān)測,保證供水管網(wǎng)壓力符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(三)設(shè)立用戶服務(wù)中心,全面負(fù)責(zé)供水經(jīng)營與服務(wù)等各方面的業(yè)務(wù)受理;用戶服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度,公開業(yè)務(wù)受理范圍、辦事程序、受理時(shí)限、服務(wù)承諾、投訴電話以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容。不予受理的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)明確告知不予受理的理由;
(四)設(shè)置供水服務(wù)熱線,二十四小時(shí)接受用戶咨詢、求助及投訴。受理用戶咨詢與投訴后應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)作出答復(fù),并在五個(gè)工作日內(nèi)處理完畢;在處理期限內(nèi)不能解決的,應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因,提出處理方案,并在承諾的時(shí)限內(nèi)處理完畢;
(五)主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督,制定和完善義務(wù)監(jiān)督員制度。每年通過發(fā)放調(diào)查問卷,召開座談會(huì)等形式征求用戶對(duì)行業(yè)的意見和建議。
第二十六條城市供水用水雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供水用水合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門制定供水用水合同示范文本,并向社會(huì)公布。
用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定及規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量數(shù)值按時(shí)交納水費(fèi);逾期不交納的,供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)催交。經(jīng)催交仍拒不交納水費(fèi)的,供水單位可以按照合同約定處理。
第二十七條因工程建設(shè)需要臨時(shí)使用城市供水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位簽訂臨時(shí)供水用水協(xié)議,按照約定使用。
第二十八條城市供水依法實(shí)行政府定價(jià),按照用水性質(zhì)分類定價(jià)。城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循“補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則制定。居民生活用水保本微利、其它用水合理計(jì)價(jià)。
縣級(jí)以上人民政府價(jià)格行政主管部門制定或者調(diào)整城市公共供水價(jià)格時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)行供水單位成本公開和定價(jià)成本監(jiān)審公開制度,依法組織聽證,向社會(huì)公布。
第二十九條供水單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門確定的水價(jià)收取水費(fèi),并使用統(tǒng)一收費(fèi)憑證。
不同用水性質(zhì)的用水應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝結(jié)算水表,共用一塊結(jié)算水表的,按照從高價(jià)格收取水費(fèi)。
第五章 用水管理
第三十條城市生活、生產(chǎn)和其他活動(dòng)用水實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。建立健全高耗水項(xiàng)目和單位用水重點(diǎn)監(jiān)控制度。對(duì)新增用水實(shí)行總量控制,嚴(yán)格控制高檔洗浴場所等高耗水量的建設(shè)項(xiàng)目。
第三十一條城市居民用水實(shí)行階梯水價(jià)制度;非居民用水實(shí)行計(jì)劃用水及超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。
實(shí)行居民階梯水價(jià)制度應(yīng)當(dāng)以保障居民基本生活用水需求為前提。
人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國家生育政策調(diào)整的變化,科學(xué)合理地調(diào)整確定居民家庭基本用水定額。
供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、行業(yè)用水定額、單位合理用水需求,編制下達(dá)非居民用水戶計(jì)劃指標(biāo)。供水單位應(yīng)當(dāng)按要求向供水主管部門報(bào)送非居民用水戶月實(shí)際用水量。
供水主管部門在核定非居民生活用水戶的用水計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取非居民用水戶的意見。
非居民用水戶超計(jì)劃用水的,應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)交納加價(jià)水費(fèi):
(一)超計(jì)劃用水百分之十以下(含百分之十)的,超用部分加價(jià)百分之一百;
(二)超計(jì)劃用水百分之十以上、百分之二十以下(含百分之二十)的,超用部分加價(jià)百分之二百;
(三)超計(jì)劃用水百分之二十以上的,超用部分加價(jià)百分之三百。
第三十二條 綠化、環(huán)衛(wèi)、景觀等市政雜用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量交費(fèi)。
綠化、環(huán)衛(wèi)、景觀等市政雜用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水和雨水。本市長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)使用再生水洗車,其他縣(市、區(qū))逐步實(shí)行再生水洗車。使用的再生水應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
居民住宅小區(qū)、單位的景觀環(huán)境用水,有條件使用雨水或者再生水的,不得使用城市供水。
居民住宅小區(qū)內(nèi)的制售水機(jī)應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營資格,單獨(dú)裝表計(jì)量,并安裝尾水回收設(shè)施,對(duì)尾水進(jìn)行回收利用,不得直接排放。
第三十三條供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝結(jié)算水表。結(jié)算水表安裝前應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。
用戶對(duì)結(jié)算水表計(jì)量有異議的,經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定,水表誤差率超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,供水單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換水表,支付檢驗(yàn)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用,并根據(jù)檢定結(jié)果結(jié)算水費(fèi);水表誤差率未超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,檢驗(yàn)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用由用戶承擔(dān)。
結(jié)算水表長期損壞無法計(jì)算用水量的,由供水單位按照該用水戶水表損壞前三個(gè)月用水量平均值計(jì)算用水量收取水費(fèi)。
第三十四條供水單位因工程施工和設(shè)備維修等原因,確需臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的,應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓前二十四小時(shí)通知用戶,并向城市供水主管部門報(bào)告。
第三十五條 任何單位或者個(gè)人不得有下列用水行為:
(一)擅自在城市公共供水管網(wǎng)或者庭院供水管網(wǎng)上取水;
(二)擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水或者改變用水性質(zhì);
(三)擅自安裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表計(jì)量;
(四)繞過結(jié)算水表接管取水;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
有前款行為之一的,由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實(shí)際用水時(shí)間計(jì)算日取水量。取水時(shí)間按照查證的實(shí)際取水天數(shù)認(rèn)定,無法確定取水時(shí)間的按照六個(gè)月計(jì)算。
第六章 二次供水管理
第三十六條新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過城市供水管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。
配套建設(shè)的二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第三十七條二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置,其設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范,并符合衛(wèi)生和安全防范標(biāo)準(zhǔn)要求。
二次供水設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)供水單位和衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門參與驗(yàn)收。未邀請(qǐng)供水單位和衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門參與驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用,供水單位不得供水。
第三十八條城市供水主管部門負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施建設(shè)、管理、維護(hù)的監(jiān)督檢查工作。
衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門負(fù)責(zé)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
二次供水設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的管理、維護(hù)工作。
第三十九條逐步推行二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造、管理、維護(hù)專業(yè)化。
對(duì)新建的居民住宅二次供水設(shè)施,可以由供水單位統(tǒng)一建設(shè)、管理、維護(hù);對(duì)既有的居民住宅二次供水設(shè)施,可以委托供水單位統(tǒng)一改造、管理、維護(hù)。
推行二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造、管理、維護(hù)專業(yè)化的具體辦法由人民政府制定。
第四十條二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施每半年至少進(jìn)行一次清洗、消毒。清洗、消毒應(yīng)當(dāng)于三日前在供水區(qū)域內(nèi)公布,清洗、消毒后委托具備相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢測,并將檢測結(jié)果向相關(guān)用戶公布,檢測合格后方可使用。
發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,管理單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水,組織清洗、消毒,及時(shí)告知用戶,同時(shí)向轄區(qū)城市供水主管部門和衛(wèi)生計(jì)生主管部門報(bào)告。二次供水設(shè)施經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后,方可恢復(fù)供水。
第七章 水質(zhì)監(jiān)督管理
第四十一條城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。城市供水用于生活飲用水的,其水源水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條城市供水水質(zhì)實(shí)行單位自檢、政府檢查和督查相結(jié)合的管理制度。政府監(jiān)督檢查費(fèi)用列入縣級(jí)以上人民政府年度財(cái)政預(yù)算。
城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供水單位執(zhí)行國家城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
衛(wèi)生計(jì)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果及時(shí)在政府網(wǎng)站上公示。
第四十三條供水單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu),配備必要的水質(zhì)檢測設(shè)備和專職檢測人員,建立健全水質(zhì)檢測制度,按照國家規(guī)定對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測,保證供水水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條供水單位應(yīng)當(dāng)做好水源水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)水源水質(zhì)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,并報(bào)告縣級(jí)以上人民政府城市供水主管部門?h級(jí)以上人民政府主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第四十五條供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的檢測頻次和項(xiàng)目對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測,并及時(shí)向城市供水主管部門報(bào)告水質(zhì)檢測情況,城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)將水質(zhì)信息在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示,接受公眾查詢。
第四十六條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度和檢測檔案。
二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對(duì)二次供水水質(zhì)每半年至少進(jìn)行一次檢測,并向用戶公示檢測結(jié)果。水質(zhì)檢測應(yīng)當(dāng)委托具有水質(zhì)檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第四十七條新建、改建、擴(kuò)建的城市供水管道,在投入使用或者與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗消毒,并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后,方可投入使用。
第四十八條生產(chǎn)、使用和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)的單位,禁止將內(nèi)部生產(chǎn)管道與城市供水管道直接連接。
第四十九條直接從事生活飲用水供水作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過健康檢查,取得健康證明并經(jīng)過衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)后方可上崗。健康檢查應(yīng)當(dāng)每年至少一次。
第八章 安全與應(yīng)急管理
第五十條供水單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,保障城市供水安全。
第五十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供水應(yīng)急管理制度,制定并適時(shí)修訂城市供水應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防和減少突發(fā)城市供水事件造成的損害。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入政府財(cái)政預(yù)算。
第五十二條供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依法制定本單位的各類突發(fā)事件和公共安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材設(shè)備,并定期組織演練。
第五十三條供水水源發(fā)生突發(fā)性污染時(shí),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即向城市供水主管部門和供水單位通報(bào)水源水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。供水單位應(yīng)當(dāng)立即采取防治污染危害的應(yīng)急措施,保證供水水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。
第五十四條因發(fā)生自然災(zāi)害、傳染性疾病、水源污染、供水設(shè)施遭受嚴(yán)重?fù)p壞等重大突發(fā)事件,造成石家莊市或者跨縣(市、區(qū))級(jí)范圍內(nèi)無法供水的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn);造成縣(市、區(qū))級(jí)范圍內(nèi)無法供水的,經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),城市供水主管部門可以采取供水應(yīng)急措施,供水單位和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
采取供水應(yīng)急措施時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民生活用水。
第九章 法律責(zé)任
第五十五條縣級(jí)以上人民政府或者城市供水主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員在城市供水用水管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條違反本條例第十五條第一款規(guī)定,未按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶要求進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上人民政府城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十七條違反本條例第三十二條第二、三、四款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府城市供水行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,可處五千元以上一萬元以下的罰款。
第五十八條違反本條例第十四條第一款和第三十六條規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施和二次供水設(shè)施而未配套建設(shè)的,由縣級(jí)以上人民政府城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。
違反本條例第三十七條第二款和第四十七條規(guī)定,二次供水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格,擅自投入使用;或者擅自將新建、改建、擴(kuò)建的城市供水管道與城市公共供水管網(wǎng)連接使用的,由縣級(jí)以上人民政府城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正,可處三萬元以上五萬元以下的罰款。
違反本條例第四十條規(guī)定,未按期對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒或者未按要求進(jìn)行水質(zhì)檢測、二次供水水質(zhì)不符合國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門和城市供水行政主管部門按照各自職責(zé),責(zé)令二次供水設(shè)施管理單位限期改正,可處五千元以上一萬元以下的罰款。
第五十九條任何單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正,可并處罰款;造成損失的,依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在城市供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全行為的,可處三萬元以上五萬元以下的罰款;
(二)擅自將自建供水設(shè)施的供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接以及將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接的,可處三萬元以上五萬元以下的罰款;
(三)擅自改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施的,可處三萬元以上五萬元以下的罰款;
(四)擅自在城市公共供水管網(wǎng)或者受托管理的庭院供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水的,可處五千元以上一萬元以下的罰款;
(五)擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水或者改變用水性質(zhì)的,可處五千元以上一萬元以下的罰款;
(六)擅自安裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量以及繞過結(jié)算水表接管取水的,可處一千元以上三千元以下的罰款。
第六十條供水單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正,可處一萬元以上三萬元以下的罰款:
(一)未按照供水行業(yè)統(tǒng)計(jì)的要求,定期向城市供水主管部門報(bào)送運(yùn)營狀況統(tǒng)計(jì)資料;
(二)未按照要求向城市供水主管部門報(bào)送計(jì)劃用水戶月用水量;
(三)未按照國家規(guī)定保證供水水質(zhì)和供水管網(wǎng)壓力標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(四)未按照規(guī)定提前通知用戶,臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的。
第六十一條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第十章 附 則
第六十二條 本條例下列用語的含義是:
(一)供水單位是指從事城市公共供水和自建設(shè)施供水的單位;
(二)城市公共供水是指城市公共供水單位利用城市公共供水設(shè)施向城市居民和單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水;
(三)自建設(shè)施供水是指單位利用自建水源、供水管道及其附屬設(shè)施向本單位、本居民小區(qū)的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水;
(四)二次供水是指將集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水經(jīng)貯存、加壓或者通過水處理設(shè)備采用過濾、吸附、軟化、消毒等措施再處理后,由管道輸送給用戶的供水方式;
(五)城市供水設(shè)施包括城市供水水庫、井室(含井蓋)、凈配水廠、引水渠道、輸配水管道、輸配電線路、加壓泵站、閥門、計(jì)量器具、消火栓及其附屬設(shè)施等;
(六)二次供水設(shè)施是指為二次供水設(shè)置的水泵房、供水管道、閥門、水池(水箱、水塔)、壓力水容器、水泵、電器設(shè)備、電控裝置、消毒設(shè)備、自動(dòng)控制與監(jiān)視系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)備。
(七)再生水是指城市污水和廢水處理凈化后,水質(zhì)達(dá)到國家城市污水再生利用分類標(biāo)準(zhǔn),可以在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。
(八)高檔洗浴場所是指商務(wù)主管部門公布的大眾便民浴池以外的洗浴場所。
第六十三條本條例自2018年2月1日起施行。1999年3月1日起施行的《石家莊市市區(qū)供水、節(jié)約用水管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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