對于未經(jīng)海綿城市施工設(shè)計審查或?qū)彶椴缓细竦慕ㄔO(shè)項目，建設(shè)部門將不予進行施工圖審查備案，不予發(fā)放建設(shè)工程施工許可證。近日，石家莊市制定實施《海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》，全面規(guī)范項目規(guī)劃建設(shè)管理，加快推進海綿城市建設(shè)。
該《辦法》依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及相關(guān)文件，從立項、土地、規(guī)劃、建設(shè)和運營等多方面，對我市海綿城市建設(shè)進行了規(guī)范。全市各縣（市）、區(qū)所有規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)項目，均適用本《辦法》。
《辦法》要求，海綿城市年徑流總量控制率應(yīng)作為剛性控制指標，落實在城市總體規(guī)劃、海綿專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的全過程。
在編制城市總體規(guī)劃時，應(yīng)全面融入海綿城市理念，將海綿城市建設(shè)要求融入“多規(guī)合一”、生態(tài)保護、水資源、綠地系統(tǒng)、功能分區(qū)、環(huán)境保護、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)考慮。
對于具體的建設(shè)項目，項目規(guī)劃設(shè)計方案報批時，應(yīng)提供海綿城市設(shè)計方案和指標核算情況表，上報市規(guī)劃部門。建設(shè)項目設(shè)計單位在初步設(shè)計或規(guī)劃設(shè)計方案文件中，應(yīng)合理選擇海綿設(shè)施類型及設(shè)施規(guī)模，包含海綿城市設(shè)計專題研究（包括設(shè)計原則、控制目標、設(shè)施布局、設(shè)施規(guī)模等），同時在設(shè)計圖紙中應(yīng)提供按照規(guī)劃審批的海綿城市設(shè)計方案完善的詳細設(shè)計，未按上述要求設(shè)計的初步設(shè)計或規(guī)劃設(shè)計方案不能通過審查。
《辦法》明確，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)，應(yīng)按照國家、省、市的建設(shè)相關(guān)標準規(guī)范和規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則，對建設(shè)項目的設(shè)計文件進行審查。對符合設(shè)計導(dǎo)則和規(guī)劃設(shè)計方案審查（批復(fù)）意見的，由建設(shè)管理部門核發(fā)建設(shè)工程施工許可證并進行備案。未經(jīng)海綿城市施工設(shè)計審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添椖�，建設(shè)部門不予進行施工圖審查備案，不予發(fā)放建設(shè)工程施工許可證。
在項目建設(shè)實施過程中，建設(shè)管理部門要加強對項目實施過程中的日常動態(tài)監(jiān)管。施工單位須嚴格按照設(shè)計圖紙進行施工。監(jiān)理單位要對建設(shè)項目中配套的海綿設(shè)施工程，加強監(jiān)理力度。各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)須將海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入監(jiān)管范疇，確保工程質(zhì)量。
《辦法》規(guī)定，相關(guān)行政主管部門在項目工程驗收中，應(yīng)按各自職責對項目是否落實海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準等方面內(nèi)容進行重點驗收，經(jīng)驗收不符合海綿城市建設(shè)要求的，應(yīng)要求項目建設(shè)單位限期整改。
工程完工后，由建設(shè)單位組織各方責任主體進行竣工驗收。對未按審查通過的海綿設(shè)施施工圖設(shè)計文件施工的，應(yīng)當認定為不合格，不得綜合驗收備案，不得交付使用。（首席記者 靳曉磊）
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