《關(guān)于貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）提出，到2020年，石家莊市將扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地，建成一批對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)品加工、服務(wù)基地，確保產(chǎn)業(yè)扶貧體系基本形成，全市產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象如期實(shí)現(xiàn)脫貧。
根據(jù)意見(jiàn)，石家莊市將通過(guò)突出大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等八個(gè)工作重點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。結(jié)合貧困縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，每個(gè)縣重點(diǎn)選擇3至5個(gè)市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定、獲益期較快的特色產(chǎn)業(yè)，集中用力，加快發(fā)展。到2020年，貧困地區(qū)肉牛、肉羊和蛋雞存欄分別達(dá)到15.54萬(wàn)頭、21.28萬(wàn)只和950萬(wàn)只，肉雞年出欄1300萬(wàn)只。
做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，推動(dòng)精深加工發(fā)展。到2020年，認(rèn)定省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)40家。
大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。深度挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工基地的生態(tài)休閑、旅游觀光、文化傳承、科技教育等多種價(jià)值。到2020年，培育1個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范區(qū)，建設(shè)25個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育3至5條休閑旅游觀光線路、在西部太行山區(qū)重點(diǎn)打造30到50個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村。
提升壯大農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。到2020年，全市建設(shè)1座綜合性、多功能、現(xiàn)代化的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。每個(gè)貧困縣建設(shè)1個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心、1個(gè)電子商務(wù)公共物流配送中心、1個(gè)縣級(jí)12316三農(nóng)信息服務(wù)中心，所有貧困村全部建成電子商務(wù)服務(wù)站和信息進(jìn)村服務(wù)站（益農(nóng)信息社），每個(gè)貧困村落實(shí)一名農(nóng)業(yè)信息員。
積極發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。到2020年通過(guò)光伏扶貧解決貧困人口不少于1.2萬(wàn)人，保障每人每年增加收入3000元以上。
鼓勵(lì)發(fā)展家庭手工業(yè)。大力推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的龍頭引領(lǐng)發(fā)展模式，引導(dǎo)家庭手工業(yè)由自發(fā)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；l(fā)展。到2020年，貧困縣每縣至少建設(shè)家庭手工業(yè)專業(yè)村20個(gè)，培育發(fā)展家庭手工業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社達(dá)到10家，使從事家庭手工業(yè)的扶貧對(duì)象年人均純收入達(dá)到7000元以上。
增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。統(tǒng)籌新型職業(yè)農(nóng)民培育工程資金項(xiàng)目，重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋全部貧困縣。到2020年力爭(zhēng)每個(gè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貧困戶均有新型職業(yè)農(nóng)民帶動(dòng)。
完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)，積極推行“政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+科研機(jī)構(gòu)+合作社+農(nóng)戶”的多元股份合作模式，推動(dòng)土地、資金、技術(shù)、農(nóng)宅和集體股權(quán)合作等多種形式的股份合作制，保障貧困戶、貧困人口在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲取穩(wěn)定收益。培育壯大貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，支持新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地托管、吸收農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等途徑帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體和有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困對(duì)象，共同開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，依法簽訂利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作協(xié)議。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)合作與聯(lián)合的方式發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，支持貧困村成立股份合作制經(jīng)濟(jì)組織，將扶貧專項(xiàng)資金形成資產(chǎn)折股量化到貧困戶，組成利益聯(lián)結(jié)共同體。（記者 董昌）
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