日前，市安委會印發(fā)《石家莊市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，為全市未來五年的安全生產(chǎn)發(fā)展繪就藍圖。其中，將大力加強“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”建設(shè)，用大數(shù)據(jù)服務(wù)于快捷的安全生產(chǎn)決策、指揮、監(jiān)管和監(jiān)控，逐步從“人防”為主的傳統(tǒng)管理模式，過渡為“技防”為主的本質(zhì)安全化管理模式。
規(guī)劃明確指出，到2020年，基本形成規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，安全監(jiān)管與執(zhí)法能力明顯提高。安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系、安全生產(chǎn)信息管理體系、安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系、安全生產(chǎn)宣傳教育體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系進一步完善。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實，生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害得到有效防范。
“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”
規(guī)劃要求，深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，進一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的監(jiān)管機制。
各級各有關(guān)部門認真落實“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”相關(guān)要求。加大事故問責(zé)力度。按照“四不放過”原則依法查處生產(chǎn)安全事故，督促各級各部門認真落實事故調(diào)查處理追責(zé)措施。將事故調(diào)查、責(zé)任追究落實和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容。
要進一步加大誠信體系建設(shè)。市、縣安委辦建立統(tǒng)一的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息發(fā)布平臺，按照分級負責(zé)的原則，定期向社會發(fā)布本轄區(qū)企業(yè)安全誠信等級，并向本級部門和單位通報。各有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)誠信等級，嚴格落實各項激勵和限制措施。
開展重點企業(yè)試點工作。每個試點縣（市）區(qū)選擇2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部分重點企業(yè)，先行開展隱患排查治理體系試點建設(shè)。實行重大隱患治理督辦制度。
所有新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目一律進入園區(qū)
規(guī)劃特別強調(diào)，將進一步突出重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，提高各類事故的防控水平。
在對非煤礦山綜合治理上，保障地下礦山“六大系統(tǒng)”和尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)等先進適用技術(shù)裝備有效運行，推進地下礦山尾砂膠結(jié)充填采礦技術(shù)的應(yīng)用，推行尾礦庫干式排尾等新技術(shù)，落實非煤礦山九類生產(chǎn)安全事故的防控措施。加強非煤礦山外包工程安全管理。
全面提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。12個化工園區(qū)（集中區(qū)）全部完成區(qū)域安全評價，所有新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目一律進入園區(qū)；涉及“兩重點一重大”的36家危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位復(fù)產(chǎn)前全部完成自動化控制系統(tǒng)改造。
深化“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，重點縣區(qū)啟動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元全國安全社區(qū)創(chuàng)建工作。加強應(yīng)急專業(yè)救援隊伍建設(shè)、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理，做到生產(chǎn)安全事故預(yù)案全覆蓋。
三年建成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與應(yīng)急指揮平臺
在保障措施方面，規(guī)劃提出，將大力加強“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”建設(shè)，積極推進“石家莊市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與應(yīng)急指揮平臺”建設(shè)，2017年底全面竣工并完成整體驗收。
據(jù)介紹，平臺含有38個子系統(tǒng)，包括綜合監(jiān)管、危險源管理、檢查執(zhí)法、隱患排查、應(yīng)急管理、政務(wù)信息及系統(tǒng)管理七大模塊。移動客戶端應(yīng)用于平臺業(yè)務(wù)功能相統(tǒng)一，包括企業(yè)信息、執(zhí)法檢查、政務(wù)辦公、隱患排查、重大危險源、知識庫、系統(tǒng)菜單。平臺建設(shè)內(nèi)容包含四級用戶，市安監(jiān)部門及安委會成員單位、縣（市）區(qū)安監(jiān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）安監(jiān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）。業(yè)務(wù)覆蓋縱向到底橫向到邊，企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，分級監(jiān)管與屬地監(jiān)管相結(jié)合，業(yè)務(wù)監(jiān)管與應(yīng)急救援相結(jié)合。
平臺建成后，可對企業(yè)和部門開展安全檢查、隱患排查等工作進行統(tǒng)計分析；為部門的安全執(zhí)法和監(jiān)管提供技術(shù)支撐，使各類安全隱患能夠得到及時消除、重大危險源得到有效監(jiān)控,事故救援、調(diào)查處理快捷便利；為政府有效掌握全市安全生產(chǎn)動態(tài)特別是重大危險源的動態(tài)，實現(xiàn)快捷的安全生產(chǎn)決策、指揮、監(jiān)管和監(jiān)控提供強大的支持和服務(wù)，將逐步從“人防”為主的傳統(tǒng)管理模式，過渡為“技防”為主的本質(zhì)安全化管理模式。
按照規(guī)劃目標，到2020年，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比2015年下降8%以上，工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率比2015年下降40%以上，道路交通萬車死亡率比2015年下降60%以上。（記者 吳 溫）
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