為進(jìn)一步加強市人大常委會監(jiān)督工作，更好地落實常委會組成人員知情權(quán)和詢問權(quán)，增強監(jiān)督實效，促進(jìn)市政府、市法院、市檢察院依法行政、公正司法，日前《石家莊市人大常委會專題詢問實施辦法》出臺。
專題詢問是指市人大常委會會議審議議案和有關(guān)報告時，針對某一特定問題或者工作領(lǐng)域的相關(guān)情況組織開展的詢問活動，是依法履行監(jiān)督職權(quán)的一種具體方式。
該《辦法》規(guī)定，專題詢問的議題，應(yīng)當(dāng)圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大問題，結(jié)合市人大常委會會議審議的議題確定，也可以根據(jù)市人大代表提出的議案或者重點建議所涉及的事項確定。每年第四季度，由市人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)提出下一年度專題詢問議題，由市人大常委會辦公廳負(fù)責(zé)收集匯總，經(jīng)市人大常委會主任會議研究同意，列入市人大常委會年度議題。也可根據(jù)實際情況，依據(jù)有關(guān)程序臨時安排進(jìn)行。
該《辦法》明確，專題詢問的實施步驟為：確定專題詢問事項；制定專題詢問工作方案；開展專題詢問前的視察或者調(diào)研活動；市人大常委會聽取和審議相關(guān)工作報告；召開專題詢問會議；做好跟蹤督辦工作。專題詢問在市人大常委會會議的聯(lián)組會議或分組會議上進(jìn)行。在聯(lián)組會議上詢問的，可以事先就相關(guān)議題進(jìn)行分組審議；在分組會議上詢問的，可以邊審議邊詢問。
該《辦法》明確，專題詢問內(nèi)容要按照“提的準(zhǔn)、問的深”的原則。通過下列途徑了解情況，擬定專題詢問的主要內(nèi)容：市人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；市人大常委會在組織的相關(guān)視察調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題；市人大常委會組成人員提出的比較集中的相關(guān)問題；代表議案、建議中反映的突出問題；通過調(diào)研、座談、問卷、媒體、互聯(lián)網(wǎng)等形式收集到的比較集中的問題；其他途徑匯總的有關(guān)問題。
該《辦法》指出，專題詢問采取一問一答的方式進(jìn)行。詢問人提出問題應(yīng)緊扣議題，認(rèn)真負(fù)責(zé)，突出重點，言簡意賅。被詢問人回答詢問應(yīng)直面問題，有問有答，不講套話，避免答非所問、照本宣科。被詢問人當(dāng)場不能直接答復(fù)時，應(yīng)當(dāng)說明原因，在取得主持人同意后，可以在專題詢問結(jié)束后五個工作日內(nèi)書面答復(fù)。
該《辦法》要求，專題詢問結(jié)束后，市人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)對專題詢問情況進(jìn)行綜合整理，形成專題詢問審議意見交由承辦機關(guān)研究辦理。市人大有關(guān)專門委員會或常委會有關(guān)工作機構(gòu)對專題詢問意見辦理落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。承辦機關(guān)應(yīng)按照市人大常委會督辦工作的有關(guān)要求，將專題詢問意見辦理落實情況報送市人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)進(jìn)行評估，通過后，印發(fā)常委會組成人員及有關(guān)人員。也可經(jīng)主任會議研究確定，將專題詢問意見辦理落實情況提請市人大常委會會議審議。被詢問機關(guān)對專題詢問意見辦理落實不力、工作不到位的，市人大常委會可進(jìn)一步依法通過其它監(jiān)督形式督促落實。專題詢問意見辦理落實情況，要通過一定途徑向社會公布。
(記者 王 靜)
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