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提起井元路元氏段，人們首先想到就是黑色的路、黑色的樹和擁堵的交通狀況。然而，近日記者從這里經(jīng)過(guò)發(fā)現(xiàn)，以往的黑色印象已經(jīng)成為歷史，整條道路暢通無(wú)阻，空氣清新，兩側(cè)的樹木綠意盎然，不時(shí)還能看到騎行愛好者騎車經(jīng)過(guò)。而這一巨大變化源于今年年初元氏縣全面取締煤炭物流園及儲(chǔ)煤場(chǎng)實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)。

一個(gè)煤炭物流園，一年上繳稅收近億元，占到元氏縣財(cái)政收入十分之一，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入5億元。就這樣連根砍掉需要怎樣的勇氣？元氏縣又將如何走出轉(zhuǎn)型的陣痛？

“取締污染嚴(yán)重的煤炭物流產(chǎn)業(yè)是歷史的必然，也是大氣環(huán)境污染治理和元氏縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重選擇。陣痛在所難免，但這個(gè)過(guò)程不會(huì)太久。目前，我們已將井元路原煤炭物流園區(qū)域納入全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃中，將大力發(fā)展特色旅游、休閑體育、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)�！痹�氏縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的回答擲地有聲。

一場(chǎng)逼出來(lái)的轉(zhuǎn)型

環(huán)境污染的日益嚴(yán)重給當(dāng)時(shí)的發(fā)展敲響了警鐘

元氏縣煤炭物流因路而興、適勢(shì)而發(fā)。作為“晉煤東運(yùn)”的必經(jīng)之路，自上個(gè)世紀(jì)90年代末井元路建成后，路兩側(cè)就陸續(xù)出現(xiàn)了一些小型煤場(chǎng)，主要集中在南佐鎮(zhèn)。這里的人們?cè)诰�元路兩�?cè)做起了混煤分揀、煤炭中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸?shù)纳�意。最高年份全縣儲(chǔ)煤場(chǎng)達(dá)到315家，年交易量4000多萬(wàn)噸，銷售額200多億元。

隨著煤場(chǎng)的越來(lái)越多，市場(chǎng)也越做越大，百姓的收入像滾雪球般漲了起來(lái)。但隨之而來(lái)的是環(huán)境越來(lái)越差。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，在煤炭行業(yè)最興旺的時(shí)候，路是黑的，樹上沾滿了黑色的粉塵，連小孩兒都不讓在院子里玩耍，因?yàn)樘�臟，只能憋在屋里耍�！坝绕涫嵌�天的時(shí)候，十米之內(nèi)不見人�！蹦献翩�(zhèn)東北街村民荊滿昌說(shuō)。

環(huán)境污染的日益嚴(yán)重更給當(dāng)時(shí)的發(fā)展思路敲響了警鐘�！盀榱四軐�(shí)現(xiàn)環(huán)境與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)三年縣委、縣政府將煤炭市場(chǎng)整治列為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型十大攻堅(jiān)項(xiàng)目，全力實(shí)施�！痹�氏縣委常委、辦公室主任劉國(guó)勤作為整治指揮部負(fù)責(zé)人對(duì)此感觸頗深。

從2013年9月，該縣啟動(dòng)煤炭市場(chǎng)綜合治理和升級(jí)改造工程。將散落在井元路兩側(cè)的數(shù)百家煤場(chǎng)按照“三退、兩遠(yuǎn)離”（退路、退村、退河道，遠(yuǎn)離旅游風(fēng)景區(qū)、遠(yuǎn)離軍事保護(hù)區(qū)）思路整合為煤炭物流園區(qū)，進(jìn)行集中經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一管理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了水泥路面、立體綠化帶、防風(fēng)抑塵網(wǎng)、密閉車間等環(huán)保設(shè)施。

2014年8月，初步建成煤炭物流園區(qū)并開始試運(yùn)營(yíng)。從2014年8月23日開始試運(yùn)營(yíng)至2015年年底煤炭物流行業(yè)共實(shí)現(xiàn)稅收14056萬(wàn)元，為元氏縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

經(jīng)過(guò)整治，周圍環(huán)境明顯改善。然而，煤炭物流園北有河北歷史文化名山封龍山，南與蟠龍湖幾乎連成一片，依然不能適應(yīng)日漸嚴(yán)苛的環(huán)保要求，難以取得正式環(huán)評(píng)手續(xù)。與此同時(shí)，元氏出臺(tái)了《休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》，決定在全縣特別是西部大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了沖突。

一道去與留的選擇題

以壯士斷腕的勇氣齊心協(xié)力取締煤場(chǎng)

2014年，該縣榮獲“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號(hào)。2015年，該縣成功舉辦了京津冀（國(guó)際）戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽和2015京津冀——蟠龍湖鐵人三項(xiàng)賽等體育賽事，且成效明顯，并且?guī)��?dòng)了該縣整個(gè)西部山區(qū)的石榴山區(qū)、大棚蔬菜、農(nóng)家院、特色采摘等休閑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)說(shuō)明元氏具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和綠色體育產(chǎn)業(yè)的潛能。

但是由于煤炭市場(chǎng)的存在，不但污染了周邊環(huán)境而且嚴(yán)重影響和制約了該縣休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對(duì)曾經(jīng)為該縣做出巨大貢獻(xiàn)的煤炭產(chǎn)業(yè)，和現(xiàn)在發(fā)展仍不成熟的“綠色產(chǎn)業(yè)”，一道去與留的選擇題擺在該縣領(lǐng)導(dǎo)干部們的面前。

2016年以來(lái)，鑒于大氣污染防治嚴(yán)峻形勢(shì)和該縣西部山區(qū)部分主干道交通擁堵、區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，更為了深入實(shí)施“一擴(kuò)三增”戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善空氣環(huán)境質(zhì)量，減少煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)污染，根據(jù)中央環(huán)保督察組意見和省市要求，該縣結(jié)合實(shí)際，依法對(duì)煤炭物流園區(qū)及儲(chǔ)煤場(chǎng)進(jìn)行關(guān)停取締，推動(dòng)煤炭物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1月5日，印發(fā)了《關(guān)于對(duì)煤炭物流園區(qū)及儲(chǔ)煤場(chǎng)關(guān)停取締的工作方案》；1月6日向煤炭物流園區(qū)及煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)煤炭物流園區(qū)各儲(chǔ)煤場(chǎng)開展停業(yè)整頓的通知》；1月8日停止了運(yùn)煤車輛進(jìn)出煤炭物流園區(qū)和煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；2月25日，發(fā)布了《關(guān)于取締煤炭物流園區(qū)及儲(chǔ)煤場(chǎng)的通告》；截至2月底，關(guān)停了煤炭物流園區(qū)內(nèi)所有儲(chǔ)煤場(chǎng)煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，各儲(chǔ)煤場(chǎng)存煤基本清理完畢，部分儲(chǔ)煤場(chǎng)配房、地磅等經(jīng)營(yíng)設(shè)施也已拆除，初步達(dá)到了預(yù)期效果。截至3月底，該縣煤炭物流園區(qū)及煤炭市場(chǎng)已徹底取締。現(xiàn)在井元路元氏段全境道路潔凈、車流通暢，周邊環(huán)境容貌得到明顯改善。

關(guān)停的指令下達(dá)之初，很多煤場(chǎng)老板反應(yīng)激烈�？h政府各部門采用包片的方式給煤場(chǎng)負(fù)責(zé)人做工作，積極搭橋新行業(yè)，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型再創(chuàng)業(yè)。據(jù)了解，該縣的1萬(wàn)多輛大車，大部分已運(yùn)輸其他貨物掙錢，或者是到遠(yuǎn)方去搞運(yùn)輸。也有的煤場(chǎng)主結(jié)合南佐鎮(zhèn)的種植業(yè)，栽種核桃樹、棗樹等，準(zhǔn)備發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。環(huán)境的變化，也給元氏帶來(lái)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇。

一次孕育良久的蝶變

依托生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)發(fā)力“綠色產(chǎn)業(yè)”

在距離井元路不到300米的地方，荷苑農(nóng)莊就坐落在這里，“煤場(chǎng)取締后，隨著環(huán)境越來(lái)越好，來(lái)吃飯游玩的游客明顯增多了�！鞭r(nóng)莊主何國(guó)軍說(shuō)道。

細(xì)心的人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，每逢節(jié)假日，來(lái)元氏休閑度假的游客越來(lái)越多了。

針對(duì)煤炭市場(chǎng)取締后大量土地等資源閑置的現(xiàn)狀，更為了加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境和諧發(fā)展，元氏縣委、縣政府成立了煤炭物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門牽頭原煤炭交易市場(chǎng)區(qū)域的開發(fā)利用和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,并將井元路原煤炭物流園區(qū)納入全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。

2016年元氏縣將力推封龍山創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)，提高封龍山景區(qū)知名度。統(tǒng)籌推進(jìn)大寺峪、白果樹、南紫溝等井元路沿線景區(qū)開發(fā)建設(shè)。現(xiàn)在主要抓好321工程，加快建設(shè)107國(guó)道沿線、紅旗大街沿線、西部山前大道三條精品旅游線路。

據(jù)招商組組長(zhǎng)郭進(jìn)江介紹，為了充分利用該縣車輛資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，目前該縣已與冀中能源、傳化集團(tuán)等大型物流公司開展對(duì)接洽談，正在謀劃建設(shè)符合規(guī)劃要求的高標(biāo)準(zhǔn)綜合物流基地，實(shí)現(xiàn)煤炭專業(yè)物流向綜合物流的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

隨著全面取締煤炭產(chǎn)業(yè)后周圍環(huán)境的明顯改變，元氏也吸引了國(guó)內(nèi)一些大集團(tuán)的關(guān)注。在5月召開的深圳文博會(huì)上，元氏縣與力沃集團(tuán)簽約，計(jì)劃投資50億元，在封龍山東麓，傾力打造“中國(guó)太行文化藝術(shù)創(chuàng)客城”，集中國(guó)傳統(tǒng)、民族民俗、佛道儒文化為一體，形成中國(guó)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。同時(shí)，“創(chuàng)客城”配套酒店、幼兒園、小學(xué)、活動(dòng)中心、健康護(hù)理中心、美食街、購(gòu)物街等配套設(shè)施將輻射方圓土地，將閑置的土地利用起來(lái)，與文化“軟件”相輔相成滿足全方位需求，形成可持續(xù)發(fā)展的健康生態(tài)圈。

轉(zhuǎn)型的陣痛，是元氏縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須經(jīng)歷的一步。我們期待，元氏縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能夠早日破繭成蝶，努力走出一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”之路。（記者 杜倩倩）

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