對符合條件的小微企業(yè)，免征教育費附加、地方教育附加等政府性基金；設立企業(yè)應急轉貸資金池，為符合條件的企業(yè)解決續(xù)貸臨時周轉困難；實行行政事業(yè)性收費一律按下限征收；企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%降至1.5%……近日，石家莊市出臺《關于降低實體經濟企業(yè)成本的意見》（以下簡稱“《意見》”），制定了40條具體措施，打出為企業(yè)“減負”的“組合拳”，為廣大實體企業(yè)送上沉甸甸的“優(yōu)惠大禮包”。
記者梳理發(fā)現，該《意見》除了替企業(yè)減稅減負的利好外，還有財政扶持、為解決企業(yè)融資之憂的系列舉措。記者就此走訪了市發(fā)改、統(tǒng)計等相關部門和單位，對此次減負新政做了深度解讀。
減負擔——
清理涉企稅費項目
增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物，提供加工、修理修配勞務月銷售額不超過3萬元，銷售服務、無形資產月銷售額不超過3萬元的，自今年5月1日起至明年年底，可分別享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策。
記者注意到，此次“優(yōu)惠大禮包”中，還有“一大波”類似的收費項目的減免。其中，除了確保不增加企業(yè)的辦稅成本、實施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、適當調整部分稅種稅率等全面落實普惠性減稅政策外，我市還專門新增了數條措施，來著力推進降費減負。
在之前已按照有關精神，暫�；蛉∠糠轴槍ζ髽I(yè)的行政事業(yè)性收費的基礎上，此次，石家莊市又明確提出，將減免部分行政事業(yè)性收費，并強化涉企收費管理。尤其是對小微企業(yè)而言，更是利好多多。
比如，對符合條件的小微企業(yè)免征教育費附加、地方教育費附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金等政府性基金。免征小微企業(yè)水土保持補償費地方收入部分，降低小微企業(yè)河道工程修建維護管理費50%。對小微企業(yè)免征住房轉讓手續(xù)費……
“這些舉措，可都是大利好。”市發(fā)改委有關負責人說，稅負在企業(yè)的成本中占比較高，對于供給側改革，成本降低意義重大，同時也是具有可操作性的。
他解釋說，在涉企收費管理上，我市將實行目錄清單制度，建立常態(tài)化公示機制和政策跟蹤監(jiān)督機制，堅決取締清單外的亂收費項目和越權違規(guī)設立的收費基金。同時，嚴格規(guī)范協(xié)會、商會收費行為，嚴禁以各種方式強制企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、參加培訓、加入社團和指定服務。
降成本——
讓企業(yè)融資不再難
國家統(tǒng)計局石家莊調查隊的一份最新調查顯示，2015年，全市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務成本為250.39億元，占主營業(yè)務收入的80.5%，所占比重較高。
“究其原因，一是用工成本增加快，二是原材料成本上升快。”調查專家表示，在經濟下行的大背景下，高額度的業(yè)務成本為企業(yè)的經營和生存又增加了一份負擔。
破題之“考卷”，從何處落筆？
切實降低企業(yè)融資成本、顯著降低制度性交易成本、合理降低企業(yè)人工成本、進一步降低企業(yè)用能成本、有效降低企業(yè)物流成本……著眼于廣大企業(yè)的最實際的難題，《意見》給出了一條條精準降成本的“干貨”。
企業(yè)融資難，銷售資金回籠較慢？我市將加快實施銀行債權人公約制度，對市場前景好、誠信經營，但暫時有困難的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸；鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好企業(yè)的抵押物折扣率，降低擔保費率；對戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高端裝備制造業(yè)、高新技術產業(yè)以及傳統(tǒng)產業(yè)技改、轉型升級、新增優(yōu)質產能等領域給予優(yōu)先支持。
企業(yè)擔心辦各類證件用時太久？接下來，我市將再取消和下放一批市本級審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，降低交易成本；加快行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關脫鉤，清理規(guī)范項目審批、核準、備案等環(huán)節(jié)中介服務；實行發(fā)改（物價）、工商、食藥監(jiān)等部門間涉企執(zhí)法檢查的聯動響應，減輕對企業(yè)生產經營干擾。
“在眼下企業(yè)面臨一定困難的情況下，通過降低企業(yè)保險繳費費率的舉措，可在一定程度上降低企業(yè)人力成本。”市發(fā)改委有關負責人介紹，根據《意見》規(guī)定，在兼顧企業(yè)承受能力和職工個人發(fā)展的背景下，企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%降至1.5%、生育保險費率由0.8%降至0.5%、工傷保險基準費率由1.1%下調至1.0%以下。
此外，從今年3月1日起，我市取消強制道路運輸車輛二級維護，由經營者自行確定維護周期，確保車輛正常維護，保障車輛技術狀況良好。同時，適當放寬限行限制。當啟動霧霾天氣或突發(fā)事件應急預案時，允許限行區(qū)域內醫(yī)藥、供熱、供氣企業(yè)和肉、蛋、奶等鮮活農產品生產企業(yè)運送原料和成品車輛在核準時段和路線通行。
強幫扶——
支持企業(yè)發(fā)展智能制造
在新投產不久的河北三元工業(yè)園，7個中控室仿佛整個液態(tài)奶、乳粉生產線的“大腦”，從收奶、前處理、灌裝到包裝等一系列流程，工作人員只需在電腦上動動手指即可完成。
這樣的智能制造，未來，我市將越來越多。
按照《意見》有關要求，我市將加快實施“互聯網+”行動，充分利用現代信息技術手段，實現企業(yè)內部管理升級。合理壓減財務成本費用，調整融資和貸款比例，利用閑置資金理財創(chuàng)效。壓縮非生產性經費支出，加強物業(yè)管理，杜絕跑冒滴漏。改革企業(yè)公車用車制度。完善物資管理制度，加大廢舊機器、設備、原料、配件等回收利用，清理處置閑置土地和房產。推行精細化管理，實行指標與績效掛鉤，完善考核制度，激發(fā)員工積極性。
同時，支持企業(yè)發(fā)展智能制造，延伸產業(yè)鏈，促進產品高端化，提升附加值。鼓勵企業(yè)通過技改優(yōu)化工藝流程，實行精細化生產，減少能耗和人工、維護成本。提高設備作業(yè)效率，淘汰高耗能設備，實現煤電油氣水熱等能源資源節(jié)約利用。加強三廢和各工序副產品回收利用、處置，降低排放和治理成本。（記者 吳 溫）
相關新聞：
油價迎年內第11次上漲
習近平為何如此重視這
首位“太空漫步”宇航
有關中央經濟工作會議