防范化解重大安全風險 打造安全發(fā)展型城市
（2019年6月）
中共秦皇島市委書記 孟祥偉
習近平總書記強調：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線�！比猩舷乱獔詻Q貫徹落實總書記的重要指示，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，持續(xù)增強安全紅線意識，圍繞“防風險、除隱患、遏事故”，建設安全發(fā)展型城市，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、扛起防范化解重大安全風險的政治責任。“居安思危，思則有備，有備無患”。在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，習近平總書記立足中華民族的千秋偉業(yè)，深入闡述了增強憂患意識、防范化解風險挑戰(zhàn)要一以貫之的重大問題，為我們防范化解安全生產領域重大風險提供了行動指南和根本遵循。要繃緊“防風險”這根弦。秦皇島承擔首都政治“護城河”的光榮使命，維護社會大局安全穩(wěn)定、確保人民生命財產安全，是各級黨委、政府和廣大領導干部的政治之責、為政之要。要時刻保持安不忘危的警醒，認真審視全市安全生產工作，科學預見和有效應對安全生產中的風險挑戰(zhàn)，扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作。要抓牢“除隱患”這個關鍵。隱患猛于虎。要進一步深化安全生產大排查大整治，該查的地方一個都不能少、該除的隱患一處都不能留。要堅持“隱患就是事故，發(fā)現(xiàn)就要處理”原則，拿出斗爭精神、斗爭魄力，始終保持安全監(jiān)管嚴抓嚴管的高壓態(tài)勢，在不斷加固“底板”中有效應對和防范各類風險。要把“遏事故”作為檢驗工作的重要標準。近年其他一些地方相繼發(fā)生重特大生產安全事故，嚴重沖擊人民群眾的幸福感和安全感，影響人民福祉和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，影響黨和政府的形象。我們要牢牢扭住防范重特大事故這個“牛鼻子”，切實把責任擔當體現(xiàn)到“遏事故”各項工作中，把風險隱患抓得更準，把安全防范措施抓得更細，把安全生產責任抓得更實，確保風險不失管、隱患不失控、紅線不失守。
二、打贏防范遏制重特大安全事故攻堅戰(zhàn)。今年以來，全國化工行業(yè)安全事故明顯上升，造成重大人員傷亡和財產損失。我市危化生產企業(yè)不多，但涉�；洜I企業(yè)超過600家，其他行業(yè)涉危涉爆企業(yè)1350家，直接從業(yè)人員達8.6萬人�？梢哉f，確保危險化學品安全一定程度上已成為安全生產的核心。要實施“四個一批”。聚焦危險化學品安全，對不符合產業(yè)政策、無法定手續(xù)或手續(xù)不全、不具備安全生產條件和環(huán)保條件的，依法依規(guī)關閉取締；對位于人口密集區(qū)、不符合發(fā)展規(guī)劃、不滿足安全防護距離要求的，加快實施搬遷；通過采用先進工藝技術與裝備、自動化控制系統(tǒng)改造等措施，提升企業(yè)安全保障能力；對發(fā)展前景好、安全保障程度高的骨干優(yōu)勢企業(yè)，加大扶持力度。要加強全程防控。以危險化學品以及礦山、道路交通、建筑施工等領域為重點，管好“事前”，從源頭防范，提高準入門檻，推進企業(yè)由隱患排查治理向安全生產風險分級管控轉變；管好“事中”，采取“四不兩直”方式，常態(tài)化開展暗查暗訪，對問題隱患突出、存在重大事故隱患的企業(yè)，用足行政、經濟、法律、社會監(jiān)督等各種手段；管好“事后”，對事故頻發(fā)多發(fā)的企業(yè)及主要負責人毫不手軟，始終高舉問責的利劍，情節(jié)嚴重的要依法追究刑事責任。要扣緊責任鏈條。把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個必須”作為嚴規(guī)鐵律，健全完善黨、政、企從領導干部到一線員工全鏈條的責任制，形成責任具體、環(huán)環(huán)相扣的“緊箍咒”，確保整治攻堅“不獲全勝，決不收兵”。
三、堅定不移推進安全發(fā)展型城市建設。公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現(xiàn)，是城市現(xiàn)代文明的重要標志。尤其是作為聞名遐邇的旅游城市，公共安全更是不容有失。要加強源頭治理�？茖W認識和正確把握城市安全發(fā)展規(guī)律，以安全為前提制定城市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及綜合防災減災等專項規(guī)劃，確保人員密集場所與易燃易爆、有毒有害物質生產、儲存區(qū)域保持足夠安全距離，增強抵御事故風險、保障安全運行的能力。要強化防控機制。強化城市安全風險管控和隱患治理雙重預防機制建設，按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化、實名制”原則，對城市安全風險進行全面辨識評估和有效控制；完善城市安全發(fā)展責任體系，逐級分解細化城市交通、供水、供電、供熱、供氣等基礎設施建設運營過程中的安全監(jiān)管職責，做到責任落實無空檔、監(jiān)督管理無盲區(qū)。要夯實基礎保障。著力推進智慧城市建設，加快提升在線安全監(jiān)控能力，實現(xiàn)城市安全管理的系統(tǒng)化、智能化；強化安全科技創(chuàng)新和應用，聚焦城市生產安全事故防范、監(jiān)測預警、應急救援等重點領域，大力推廣新型適用的先進技術、裝備和工藝；提升市民安全素質和技能，推廣普及安全常識和職業(yè)病危害防治知識。要突出應急管理。改革完善應急管理體制，加快構建完善城市應急救援信息共享機制和多部門協(xié)同預警發(fā)布、響應處置機制，提升防災減災救災能力。以危險化學品集中區(qū)域為重點，加強專業(yè)化應急救援基地和隊伍建設，扶持發(fā)展社會力量參與各種災難事故的緊急救援。
秦皇島正處于發(fā)展的關鍵時期，全市上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面提升城市安全保障水平，為人民群眾營造安居樂業(yè)、幸福安康的生產生活環(huán)境，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮！
來源：河北新聞網(wǎng)相關新聞：
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