拆違之后的老龍頭片區(qū)煥然一新。 通訊員 胡偉達(dá) 攝
“短短13天，影響景區(qū)景觀效果的3500平方米違建被拆除完畢！”
山海關(guān)龍?jiān)创蟮篮屠淆堫^路交匯處是來(lái)關(guān)游客進(jìn)入老龍頭景區(qū)的必經(jīng)之路。這里前不久還有一大片雜亂無(wú)章、有礙觀瞻的商戶建筑群，是山海關(guān)區(qū)5A評(píng)定頭一環(huán)節(jié)——環(huán)境質(zhì)量評(píng)審的一大障礙。
山海關(guān)整治“雙違”攻堅(jiān)戰(zhàn)雖然困難重重，但該區(qū)廣大黨員干部眾志成城，始終如一地秉持鐵的意志、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委書記孟祥偉“堅(jiān)決打贏集中整治‘雙違’專項(xiàng)行動(dòng)這場(chǎng)硬仗，使城市容貌整體提升、公共利益得到切實(shí)維護(hù)、共同家園建設(shè)得更加美好、城市實(shí)現(xiàn)整體增值”的指示精神，堅(jiān)持以人為本，依法執(zhí)政，努力把拆違工作做到極致，僅用13天，就拿下了這塊3500平方米的拆違“硬骨頭”。
勠力同心 打響“雙違”攻堅(jiān)戰(zhàn)
由于歷史原因，在老龍頭景區(qū)西側(cè)，存在著不符合規(guī)劃、沒(méi)有用地手續(xù)的3500平方米的違章建筑。山海關(guān)區(qū)旅發(fā)委副主任馬力介紹：“這些商戶扎根經(jīng)營(yíng)了20多年，占道擴(kuò)建，難以管理。”這片違建就像一塊“膏藥”牢牢黏在“老龍頭”這張城市名片上，被列為山海關(guān)“雙違”整治的重中之重。
為了快速、高效、和諧地對(duì)此處違建進(jìn)行拆除，6月11日，山海關(guān)成立了由區(qū)委書記曹玉寶任政委、區(qū)長(zhǎng)張建江任總指揮，區(qū)人民法院、區(qū)旅發(fā)委、第一關(guān)鎮(zhèn)等10余個(gè)單位、150人為成員的指揮部，確定區(qū)法院執(zhí)行局和法警隊(duì)為執(zhí)行主體，要求各部門堅(jiān)定信心、統(tǒng)一思想、務(wù)必打贏這場(chǎng)“雙違”整治行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3500平方米的違建分屬6家商戶經(jīng)營(yíng)，6家商戶、6種情況，各有各的訴求。針對(duì)這種情況，山海關(guān)區(qū)成立了6個(gè)工作小組，分戶溝通、說(shuō)服教育。全體工作人員把化解群眾困難放在拆違工作首位，入情入理拉家常，苦口婆心講政策，一筆一筆算細(xì)賬……該案件承辦人、區(qū)人民法院執(zhí)行員石紹倫對(duì)記者說(shuō)，通過(guò)細(xì)致入微的勸解和引導(dǎo)，4家商戶在6月12日前主動(dòng)履行了自己的責(zé)任。區(qū)人民法院、區(qū)旅發(fā)委組織100多人，協(xié)助商戶搬運(yùn)物品，還特意租用了一個(gè)倉(cāng)庫(kù)，供商戶暫時(shí)免費(fèi)存放物品。
勇于擔(dān)當(dāng) 危難之時(shí)顯身手
4家商戶的主動(dòng)配合，打開了和諧拆遷的局面，增加了工作人員的信心。但萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，剩下兩戶商家抗拒執(zhí)行，尤其是涉及拆違面積最大的商戶王某，竟然采取了極端的行為。
6月12日傍晚，王某前妻金某及其姐夫張某等人把一輛裝有液化氣罐、汽油桶等易燃易爆品的汽車開進(jìn)飯店內(nèi)，并在飯店各角落囤放大量自制汽油瓶等危險(xiǎn)品，手持打火機(jī)以自焚、同歸于盡相威脅抗拒拆遷。情勢(shì)危急，一觸即發(fā)。
面臨生死危險(xiǎn)，工作人員不怕犧牲、臨危不亂，沉著冷靜地控制現(xiàn)場(chǎng)秩序，耐心地做金某和張某的思想工作。區(qū)人民法院院長(zhǎng)劉漢連夜召開執(zhí)行調(diào)度會(huì)，研究分析案情，對(duì)突發(fā)情況有針對(duì)性地開展演練，確定了“攻心為主、強(qiáng)制為輔、擇機(jī)執(zhí)行”的工作方案。劉漢對(duì)干警們說(shuō)：“區(qū)里把任務(wù)交給咱們，這是一種信任，大家要有擔(dān)當(dāng)、肯奉獻(xiàn)，要迎難而上、沖鋒在前！”面對(duì)急難險(xiǎn)重，他率先垂范、不畏風(fēng)險(xiǎn)，先后7次和執(zhí)行人員親臨現(xiàn)場(chǎng)與金某面對(duì)面接觸、談心，耐心地做工作。
6月15日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開強(qiáng)制執(zhí)行調(diào)度會(huì)，通過(guò)該執(zhí)行方案，要求確保零傷亡，明確提出：“就算困難再多，阻力再大，也要拿下這塊硬骨頭！”。
6月16日，經(jīng)過(guò)大家4天的耐心勸說(shuō)，金某的思想情緒出現(xiàn)了松動(dòng)，提出“要和法院院長(zhǎng)劉漢談”。劉漢沒(méi)有半點(diǎn)猶豫。去談判之前，他已向同事安排好相關(guān)工作。他說(shuō)：“萬(wàn)一我出事了，你們來(lái)處理好后續(xù)工作�！�
談判伊始，金某坐在車?yán)镆皇峙e著汽油瓶一手拿著打火機(jī)，情緒十分激動(dòng)，只肯隔著車窗拉開一條縫隙，手中的打火機(jī)隨時(shí)都有引爆的風(fēng)險(xiǎn)。劉漢就這樣只身一人站在充滿濃重汽油味的飯店大廳與金某進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多小時(shí)的交談。幾輪艱難的工作做下來(lái)，金某的情緒終于出現(xiàn)了緩和，表示愿意撤走汽油瓶，配合執(zhí)行。全體執(zhí)行人員隨即迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，將金某和張某等4名相關(guān)人員強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)，收繳全部危險(xiǎn)物品，并依法對(duì)金某和張某采取拘留措施，成功處置了暴力抗法事件，實(shí)現(xiàn)了零傷亡的目標(biāo)，避免了重大惡性事件的發(fā)生，拆除工作得以順利進(jìn)行。
被問(wèn)到面對(duì)當(dāng)時(shí)種種危險(xiǎn)情形害不害怕，劉漢這樣回答：“沒(méi)有害怕，只有擔(dān)心，擔(dān)心給山海關(guān)帶來(lái)不良影響，擔(dān)心對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成損害�！�
幫扶入心 和諧拆遷助發(fā)展
“丁家妹子是我們村的，守寡二十來(lái)年一個(gè)人拉扯兩個(gè)女兒，這幾年家里老的也上了歲數(shù)，一家人全靠這35平方米的小門市過(guò)活�！蹦虾４妩h支部書記靳志喜介紹說(shuō)。
了解到丁某家的實(shí)際困難后，第一關(guān)鎮(zhèn)黨委專門成立了拆遷安撫工作組，為她們量身制定了更加人性化的處理方案。為了說(shuō)服她家配合拆遷，工作組按照“曉之以理、動(dòng)之以情、明之以法、釋之以安”的思路向丁某解釋原因，闡明得失，同時(shí)還積極幫助尋找新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，確保她能有新的收入來(lái)源。
精誠(chéng)所至，金石為開。在工作組的耐心勸導(dǎo)下，拆遷工作最終得到了丁某的理解。區(qū)人民法院執(zhí)行一庭的庭長(zhǎng)張建國(guó)介紹：“做方案時(shí)，我們想得特別細(xì)。她們的安置房長(zhǎng)期沒(méi)人住，我們就提前去打掃。她家確實(shí)困難，有的同志還掏錢給買了米、面、油和新的被褥。大家都盡其所能，幫助她們�！�
經(jīng)過(guò)不懈努力，3500平方米的“雙違”建筑終于在6月24日全部拆除完畢，短短13天的時(shí)間，老龍頭景區(qū)整潔有序、豁然開朗，一片靚麗景象鮮活地展現(xiàn)在了廣大游客和關(guān)城人民面前。據(jù)悉，拆除后的空地將建設(shè)景觀墻，進(jìn)行大面積的綠化、美化，全面提升景區(qū)環(huán)境。
“‘雙違’整治‘拆’出了效益，‘拆’出了干部作風(fēng)，‘拆’出了黨和政府的公信力！”曹玉寶在區(qū)黨政工作聯(lián)席會(huì)議上信心滿懷地說(shuō)。在違建拆除的過(guò)程中，全體工作人員講擔(dān)當(dāng)、講責(zé)任、講作風(fēng)、講紀(jì)律、講溫情，為“雙違”整治樹立了典范、提供了示范，形成了一套切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法。
截至7月初，山海關(guān)區(qū)集中整治“雙違”專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)查處違法用地行為208宗，47.9萬(wàn)平方米；違法建設(shè)行為624宗，2.4萬(wàn)平方米；已整治違法用地行為41宗，19.71萬(wàn)平方米；拆除違法建設(shè)行為26宗，2.04萬(wàn)平方米，總拆違率達(dá)44.5%。尤其重點(diǎn)清理了城市主次干道、風(fēng)景名勝區(qū)周邊可視區(qū)域的“雙違”行為，為進(jìn)一步提升景區(qū)形象，發(fā)展全域旅游掃清了障礙、蓄積了力量，關(guān)城旅游新的輝煌指日可待。（記者張宏宇 通訊員 孫怡）
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