信任不能代替監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部身處正風(fēng)反腐第一線，如何嚴(yán)防“燈下黑”，練就打鐵硬腰桿？“要突出抓早抓小，注重把自己擺進(jìn)去，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài)，在不斷扎緊制度籠子的同時(shí)，朝向自身的紀(jì)律戒尺要握得更緊。”日前，市委常委、市紀(jì)委書記劉新宏這樣說(shuō)道。
2016年以來(lái)，市紀(jì)委認(rèn)真總結(jié)從開(kāi)展談心提醒教育到全面抓早抓小的工作做法，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn)和實(shí)際，專門制定辦法，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督，防止紀(jì)檢監(jiān)察干部出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
規(guī)范履職，實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)督
新年伊始，市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的工作人員小田就收到了干部監(jiān)督室發(fā)放的工作日志，這本日志如實(shí)記錄著一天的工作：“8∶30統(tǒng)計(jì)各縣區(qū)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，9∶30參加全市大中型民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，13∶30就市直某案件與董某進(jìn)行核實(shí)談話……”
在我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中流傳著這樣一句話：“工作干沒(méi)干，日志上看一看。”記工作日志已成為我市紀(jì)檢監(jiān)察干部的“習(xí)慣動(dòng)作”。為了念好“緊箍咒”，我市規(guī)定所有紀(jì)檢監(jiān)察干部，每個(gè)工作日都要填寫工作日志，記錄“八小時(shí)之內(nèi)”或“八小時(shí)之外”的工作開(kāi)展情況及心得體會(huì)。按照《領(lǐng)導(dǎo)干部工作日志管理辦法》，做好分級(jí)閱批、督促檢查、評(píng)比展示等。堅(jiān)持每季度對(duì)工作日志記錄情況進(jìn)行一次檢查、評(píng)比活動(dòng)，定期與組織部門根據(jù)責(zé)任落實(shí)情況組成10個(gè)考評(píng)組，通過(guò)座談、看會(huì)議紀(jì)要、查日志，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，查找問(wèn)題。
我市從構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范履職行為入手，制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部日常考核評(píng)價(jià)辦法》，并配套研發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部考核軟件，每月一測(cè)評(píng)、半年一考核，確保依紀(jì)依規(guī)履職。出臺(tái)《關(guān)于把抓早抓小融入對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作的實(shí)施辦法》，從明紀(jì)、教育、管理、監(jiān)督、審查、問(wèn)責(zé)六個(gè)方面明確了19項(xiàng)具體要求，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督和嚴(yán)格管理。
抓早抓小，約束干部行為
執(zhí)紀(jì)審查工作“五個(gè)嚴(yán)禁”、“八小時(shí)之外”行為規(guī)范、紀(jì)檢監(jiān)察干部《負(fù)面言行清單》……我市從早立規(guī)、常教育、勤糾正和嚴(yán)管理全方位入手，將嚴(yán)的要求融入工作生活，全面約束紀(jì)檢監(jiān)察干部行為。
堅(jiān)持警示教育和紀(jì)律教育常態(tài)化，每年通報(bào)一批本地紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)典型案例，以案示警；每月采取領(lǐng)導(dǎo)授課、科室自學(xué)等方式，進(jìn)行專題紀(jì)律教育活動(dòng)；每日推送“每日一紀(jì)一提醒”廉政提醒微信，通過(guò)案例解讀黨紀(jì)條規(guī)，以案明紀(jì)；每次查辦重大案件之前，由分管領(lǐng)導(dǎo)就紀(jì)律要求和注意事項(xiàng)專門對(duì)調(diào)查組進(jìn)行一次案前提醒，調(diào)查組成員簽訂“廉潔審查”承諾書，保證依規(guī)依紀(jì)執(zhí)紀(jì)審查。
市紀(jì)委要求各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人逐級(jí)開(kāi)展談話談心和及時(shí)糾錯(cuò)，注重及時(shí)了解發(fā)現(xiàn)思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的問(wèn)題。2016年，全市對(duì)120余名紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展談話談心提醒。與此同時(shí)，建立個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和廉政審查機(jī)制，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部及時(shí)向組織報(bào)告?zhèn)�人婚姻變化、因私出國(guó)（境）等情況，同時(shí)將每名干部的報(bào)告事項(xiàng)建立檔案，干部監(jiān)督和組織部門每半年按不低于6%的比例進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
高擎利劍，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報(bào)線索進(jìn)行梳理排查，建立獨(dú)立臺(tái)賬，開(kāi)通綠色通道，第一時(shí)間上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、第一時(shí)間綜合分析、第一時(shí)間按照問(wèn)題性質(zhì)分類處置。對(duì)于存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的，反映比較強(qiáng)烈但沒(méi)有明確具體內(nèi)容的，有問(wèn)題反映但難于查證或情節(jié)輕微的，雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響或輕微違紀(jì)可免予處分的，及時(shí)進(jìn)行談話提醒，防止小錯(cuò)變大錯(cuò)；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，通過(guò)紅臉出汗樹(shù)立防范意識(shí)；對(duì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，履職動(dòng)力不足，工作不在狀態(tài)、得過(guò)且過(guò)的，堅(jiān)決采取組織處理措施；對(duì)不嚴(yán)守“六大紀(jì)律”，打著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)旗號(hào)謀取個(gè)人私利的，堅(jiān)決調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位并按照黨紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
同時(shí)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任倒查，在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，追究其分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并視情節(jié)輕重對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)作出責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、組織處理或紀(jì)律處分。2016年以來(lái)，全市共受理紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索35件，涉及47人，函詢20人，誡勉談話10人，黨紀(jì)政紀(jì)處分6人。（通訊員王軍 楊一萍)
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