在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的大背景下，從被動受理到主動服務(wù)，從單一業(yè)務(wù)辦理到一站式服務(wù)平臺，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各職能部門創(chuàng)新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變工作方式，將發(fā)展環(huán)境視為第一競爭力，讓創(chuàng)業(yè)者、投資者在這片土地上得到真正的發(fā)展與壯大。
在開發(fā)區(qū)，有一個“窗口單位”很特別。
它很年輕，揭牌成立不足半年時間，而且大多來尋求服務(wù)的人年紀(jì)在30歲上下；它很熱鬧，每天都有很多人來咨詢各種各樣的問題；它服務(wù)功能很強(qiáng)大，內(nèi)容涵蓋創(chuàng)業(yè)企業(yè)的工商注冊流程、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)孵化程序等各方面的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
這個窗口就是開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站。今年3月，創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站在中關(guān)村海淀園秦皇島分園e谷創(chuàng)想空間掛牌成立，以政策解讀、增值服務(wù)、能力培養(yǎng)為核心，通過“常駐人員＋聯(lián)絡(luò)員”制度，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個人提供“一站式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)。
“公司要成立，需要辦哪些手續(xù)，是什么樣的流程，這些我都不太懂。朋友都勸我找個代辦，可我想自己做，把這些事情都弄清楚明白�！鼻鼗蕧u葛斯佩羅商貿(mào)有限公司創(chuàng)始人葛峰是個在意大利生活多年的“80后”小伙兒，創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站給剛剛落戶e谷的葛峰提供了很大便利。
初來乍到，兩眼一抹黑的葛峰在e谷工作人員的幫助下，找到了創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站�！暗谝淮稳ゾ团錾瞎ど叹值墓ぷ魅藛T值班，把設(shè)立企業(yè)的流程全都給我解釋清楚了。”
作為一家致力于建立跨境電商互聯(lián)網(wǎng)平臺的“互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)口商品”的科技型企業(yè)，葛峰面臨的第二個問題是：進(jìn)口食品進(jìn)入國內(nèi)，企業(yè)需要辦理《食品流通許可證》。
這次葛峰有了主心骨：“我又去了創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的工作人員幫我聯(lián)系了行政審批局和衛(wèi)生局，他們告訴我需要哪些材料，注意什么問題。這一下，我不用代辦也知道自己應(yīng)該準(zhǔn)備什么了�！�
創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站的初衷就是要服務(wù)創(chuàng)業(yè)者，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委主任蘇景文說：“設(shè)立開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站目的就是要給年輕的創(chuàng)業(yè)者們一個好的服務(wù)平臺，真正給企業(yè)出主意、想辦法，既要服好務(wù)，又要高效服務(wù)�！�
旭硝子汽車玻璃（中國）有限公司生產(chǎn)的平板玻璃、汽車玻璃等制品擁有多項(xiàng)先進(jìn)的技術(shù)專利。按照相關(guān)規(guī)定，公司只要到省科技廳進(jìn)行技術(shù)進(jìn)口合同登記注冊，就可以享受免營業(yè)稅的優(yōu)惠政策。
“我們之前不知道有這么好的政策��！這還是稅務(wù)局的同志到企業(yè)來走訪的時候告訴我的，還幫企業(yè)跑了相關(guān)手續(xù)�！毙裣踝庸径悇�(wù)專員李小軍說。單單免營業(yè)稅這一項(xiàng)政策，企業(yè)每年就節(jié)省了20多萬元，年年登記年年免，公司財務(wù)經(jīng)理孫紅旗樂開了花：“這長年累月的，給企業(yè)省下了不少錢呢！”
據(jù)了解，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局將區(qū)內(nèi)的企業(yè)按類別、區(qū)域等特點(diǎn)劃分專人負(fù)責(zé)，專管員通過定期走訪企業(yè)，讓納稅人第一時間了解稅收事項(xiàng)，保證優(yōu)惠政策落實(shí)到位。與此同時，開發(fā)區(qū)地稅局還為京津地區(qū)落戶開發(fā)區(qū)的企業(yè)開通登記辦理綠色通道，大力扶持科技創(chuàng)新類企業(yè)發(fā)展。
在秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局，一個服務(wù)大廳就可以辦理137項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，將工商登記、稅務(wù)登記、機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”，劃轉(zhuǎn)審批機(jī)構(gòu)由9個減少為1個，劃轉(zhuǎn)審批印章由28枚削減為1枚。這個位于開發(fā)區(qū)泰盛商務(wù)大廈的服務(wù)大廳，自去年10月掛牌成立以來，逐步完善服務(wù)事項(xiàng)，截至目前，受理的各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)壓縮審批時間達(dá)到70％以上，群眾滿意率為100％。
此外，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)還積極破解企業(yè)融資難題，拓寬項(xiàng)目融資渠道。針對區(qū)內(nèi)一些科技型中小企業(yè)沒有固定資產(chǎn)抵押而造成資金缺口的情況，開發(fā)區(qū)金融工作辦公室與建設(shè)銀行合作，以節(jié)能環(huán)保、中科系、新三板掛牌、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及科技小巨人5大類型中小微企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對象，推出了“助保貸”業(yè)務(wù)幫助中小微企業(yè)拓寬融資渠道、有效緩解企業(yè)融資難成本高問題。自開發(fā)區(qū)把金融產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，并規(guī)劃出了金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的三年來，開發(fā)區(qū)不斷引進(jìn)金融類企業(yè)，出臺相關(guān)扶持政策，優(yōu)化金融服務(wù)體系，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了源源不斷的“活血劑”，助力開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級、跨越式發(fā)展。
讓企業(yè)更加堅定發(fā)展信心的，還有其他職能部門為企業(yè)著想的服務(wù)態(tài)度。
在秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)秦皇西大街西段，一家沒有圍墻的企業(yè)格外引人注目，它就是土生土長的開發(fā)區(qū)企業(yè)——秦皇島康泰醫(yī)學(xué)系統(tǒng)有限公司。“開發(fā)區(qū)的治安非常好，公安分局對企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓我們非常有安全感�！惫靖笨偨�(jīng)理付春元介紹說，“從2008年新廠區(qū)建成到現(xiàn)在，我們從來沒有想過要建設(shè)圍墻，有了發(fā)自內(nèi)心的安全感，又要圍墻做什么！”
出警迅速，查案細(xì)致，服務(wù)到位，這是開發(fā)區(qū)公安干警的平常態(tài)，護(hù)商、安商、助商，這是開發(fā)區(qū)公安分局服務(wù)企業(yè)的重要著力點(diǎn)，正是這樣的工作作風(fēng)，才給了企業(yè)內(nèi)心由衷的安全感。
今年以來，北京大學(xué)第三醫(yī)院北戴河國際醫(yī)院項(xiàng)目正式簽約；計劃總投資2億元的太陽能AR鍍膜液項(xiàng)目將在6月正式投產(chǎn)；一期投資3000萬元的“秦皇島-1984”文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約；預(yù)計固定資產(chǎn)投資65億元的聚乳酸項(xiàng)目簽約……正是有了良好的發(fā)展環(huán)境，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)才如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。
優(yōu)化“軟”環(huán)境，激發(fā)“硬”動力，好的環(huán)境不斷釋放“洼地效應(yīng)”和“集聚效應(yīng)”，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)始終關(guān)注發(fā)展第一競爭力，吸引資金、項(xiàng)目、人才等發(fā)展要素紛至沓來，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。（本報記者 高揚(yáng)通訊員 梁麗麗）
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