秦皇島市中級(jí)人民法院日前召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣該院開(kāi)展“法官進(jìn)社區(qū)”黨員志愿服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，旨在全市法院全面開(kāi)展“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)法治社會(huì)和和諧小區(qū)建設(shè)進(jìn)程。
打通服務(wù)群眾“最后一公里”
去年，在市中院召開(kāi)的一次座談會(huì)上，燕北里社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任徐福英提出邀請(qǐng)法官走進(jìn)社區(qū)，向群眾宣傳法律知識(shí)，進(jìn)行法治教育。對(duì)此，中院黨組在研究回應(yīng)群眾意見(jiàn)建議時(shí)，時(shí)任市中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)閆五一說(shuō)，人民法院作為社會(huì)管理體系中的重要組成部分不能缺位，應(yīng)該組織開(kāi)展“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
在市中院和海港區(qū)委政法委的指導(dǎo)下，海港區(qū)法院經(jīng)過(guò)試點(diǎn)社區(qū)嘗試、重點(diǎn)社區(qū)推進(jìn)，今年初，面向全區(qū)開(kāi)展了“法官進(jìn)社區(qū)”黨員志愿服務(wù)行動(dòng)。活動(dòng)以來(lái)，該院100余名法官、黨員參與行動(dòng)，與街居調(diào)研交流71次，開(kāi)展法律宣傳62次，解答咨詢900余人次，指導(dǎo)社區(qū)調(diào)解矛盾糾紛30余件、庭審觀摩7次，為社區(qū)群眾提供了全方位的法律服務(wù)，受到了社區(qū)群眾的歡迎。
立足職能發(fā)揮作用，不越位不錯(cuò)位
開(kāi)展法官進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，法院應(yīng)該做什么？市中院黨組提出，法官進(jìn)社區(qū)，要切實(shí)發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，要正其位，立足職能，依法有序，不越位、不錯(cuò)位。
他們從社區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，確立了法官進(jìn)社區(qū)的六項(xiàng)基本職能：化解矛盾、釋法答疑、法治宣傳、回訪幫教、司法建議和民意溝通。要對(duì)發(fā)生在社區(qū)的各類糾紛，指導(dǎo)人民調(diào)解及時(shí)干預(yù)、有效化解；對(duì)社區(qū)居民提出的涉法問(wèn)題給予負(fù)責(zé)的答復(fù)和解釋，及時(shí)澄清疑惑；采取議案說(shuō)法、觀摩庭審等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，指導(dǎo)、配合社區(qū)搞好普法宣傳等；通過(guò)“法官進(jìn)社區(qū)”，最大化發(fā)揮有限審判資源的作用，達(dá)到司法“增值”、“拓展”和“延伸”服務(wù)的目的。
與社區(qū)對(duì)接后，法官們公開(kāi)了電話、郵箱，有的還建立了微信圈，社區(qū)人員能夠第一時(shí)間得到法官提供的專業(yè)意見(jiàn)。去年9月，長(zhǎng)城法庭接到了安居里社區(qū)主任的電話，稱其社區(qū)有一婦女離婚后與前夫因?yàn)楹⒆訐狃B(yǎng)費(fèi)問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，找到社區(qū)尋求幫助。主任想通過(guò)電話和她前夫先談?wù)�，希望法庭能幫著調(diào)解。長(zhǎng)城法庭的法官當(dāng)即到了社區(qū)，法官與這位居民的前夫通過(guò)半個(gè)多小時(shí)的電話溝通，前夫終于答應(yīng)增加撫養(yǎng)費(fèi)。工作開(kāi)展以來(lái)，他們已指導(dǎo)社區(qū)調(diào)解類似糾紛30余件，通過(guò)電話、宣傳，解答咨詢900余人次。
海港區(qū)法院“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)以小型、靈活、多樣為主，堅(jiān)持工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間、上門服務(wù)與即時(shí)通訊相結(jié)合，因地制宜、量力而行。近一年來(lái)，他們?cè)趥鹘y(tǒng)的個(gè)案指導(dǎo)、培訓(xùn)授課等基礎(chǔ)上，還嘗試了以案說(shuō)法、有獎(jiǎng)問(wèn)答、車載宣傳、模擬法庭等新形式，并為社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了“黨員法官志愿服務(wù)工作站”、“法官信箱”和“法官聯(lián)系卡”，受到社區(qū)居民的歡迎。
協(xié)助社區(qū)創(chuàng)建社區(qū)法治公園，開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。他們?yōu)槔夏耆诵v繼承法、老年人權(quán)益保障法等相關(guān)的法律知識(shí)，創(chuàng)建社區(qū)普法圖書(shū)閱覽室，為青少年們贈(zèng)送法律書(shū)籍200余冊(cè)，舉辦“普法知識(shí)小講堂”活動(dòng)等。另外，聯(lián)合社區(qū)開(kāi)展“普法文藝匯演”，在給群眾送去文化盛宴的同時(shí)也提高了社區(qū)群眾學(xué)法、守法、用法意識(shí)。
為社區(qū)留下“不走的法官”
法官進(jìn)社區(qū)無(wú)論怎樣頻繁，也代替不了社區(qū)干部的日常工作，要提高社區(qū)干部素質(zhì)，讓他們成為“不走的法官”。為增強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解和依法管理社區(qū)的水平，法官們根據(jù)社區(qū)的特點(diǎn)和需要，開(kāi)展了經(jīng)驗(yàn)交流、庭審觀摩、專業(yè)授課等多種形式的培訓(xùn)，內(nèi)容涉及婚姻、繼承、物業(yè)、調(diào)解工作技巧等相關(guān)知識(shí)。一年來(lái)，該院為社區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)23次，調(diào)研交流71次。社區(qū)干部普遍反映，通過(guò)培訓(xùn)和交流，增長(zhǎng)了法律知識(shí)，對(duì)于法律程序有了清晰的了解，對(duì)于矛盾的化解更加得心應(yīng)手。
只有群眾的法制意識(shí)不斷提高，才能從根本上減少糾紛。為提升群眾的法制意識(shí)，該院開(kāi)展了大量的法治宣傳活動(dòng)。法官們針對(duì)不同主題和人群嘗試了多種靈活的宣傳方式。民一庭協(xié)助燕北里社區(qū)設(shè)計(jì)普法墻、宣傳牌、舉辦普法晚會(huì)；民二庭在東環(huán)里開(kāi)展以案說(shuō)法；執(zhí)行二庭在文明里與其他部門聯(lián)合送法；東港庭、民四庭組織模擬法庭、庭審觀摩；長(zhǎng)城法庭組織安居里社區(qū)居民進(jìn)行法庭體驗(yàn)。不僅如此，法官還對(duì)社區(qū)的人民調(diào)解員進(jìn)行了授課培訓(xùn)，對(duì)民調(diào)工作予以規(guī)范，提高了人民調(diào)解組織的調(diào)解能力。
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