把握職責定位 強化監(jiān)督效果

河北新聞網訊（通訊員劉正軍、趙峰 河北日報記者周遠）實現(xiàn)派駐紀檢機構全覆蓋，是紀律檢查體制改革的重要內容。自去年以來，我省積極推進派駐機構全覆蓋，省紀委已設立派駐機構44家，其中綜合派駐23家、單獨派駐21家，將100家省一級黨和國家機關納入監(jiān)督范圍，實現(xiàn)了省一級派駐紀檢機構全覆蓋。

注重優(yōu)化結構，統(tǒng)籌干部配備

為推進派駐紀檢機構全覆蓋，省委辦公廳印發(fā)了《關于加強省紀委派駐機構建設的意見》，明確了派駐機構改革的路線圖；印發(fā)了《關于全面落實省紀委向省一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》的通知，對派駐機構領導體制、職能調整、主要職責、機構設置等作出了明確規(guī)定。

我省結合現(xiàn)有機構設置和編制配備情況統(tǒng)籌考慮紀檢組監(jiān)督任務、監(jiān)督對象、黨員數(shù)量、行政審批事項及專項資金數(shù)額等因素，結合現(xiàn)有機構設置和編制配備情況，共核定派駐機構編制356名。44個派駐紀檢組中，4至7名編制的17個，8至12名編制的22個，13名編制以上的5個，體現(xiàn)了既適應工作需要、又從嚴控制的精神。

遵循“敢于擔當、善于監(jiān)督”的標準，擴大選人用人范圍，加大系統(tǒng)內外交流力度，逐步配齊配強派駐機構干部。提拔使用4名設區(qū)市紀委副書記和紀檢組監(jiān)察室主任擔任紀檢組組長，從派駐監(jiān)督的省委辦公廳等部門交流使用4名干部擔任紀檢組組長。在一般干部配備上，人隨編走，從部門抽編補充56名優(yōu)秀干部到紀檢組工作，其他缺配人員通過遴選、選調等方式逐步配備。

在紀檢組內設機構和領導職數(shù)配備方面，明確編制8至12人的紀檢組可設立兩個內設室，13人以上的可設立3個內設室；各室設主任1名，由副組長兼任，切實加強了派駐機構整體功能和干部梯次配備。

綜合派駐凸顯監(jiān)督效果

“我們駐在省政府辦公廳，綜合監(jiān)督9個廳級單位，駐在一家，監(jiān)督多家，既能保證監(jiān)督全覆蓋，又體現(xiàn)出精準投放監(jiān)督力量�！笔〖o委駐省政府辦公廳紀檢組組長蘇小強說。

該紀檢組屬綜合派駐。剛剛開展工作，蘇小強就分別與9家綜合監(jiān)督單位及其直屬單位的418名副處級以上干部進行集體廉政談話，提出嚴格要求。

加大綜合派駐力度，是我省派駐機構全覆蓋的一大亮點。派駐機構全覆蓋改革前，省紀委派駐省直部門的紀檢監(jiān)察機構有50多個，由于力量分散、職責不清等，監(jiān)督效果不佳。針對這種情況，在推進派駐機構全覆蓋中，省紀委改變“一對一”的派駐模式，采取“1對N”方式，讓紀檢組駐在一家機關辦公、管若干家的事，更好地聚焦主責主業(yè)。

經過改革，在44家派駐機構中，實行綜合派駐的23家，監(jiān)督覆蓋單位達79家。省紀委派駐監(jiān)督覆蓋單位盡管增加60多家，派駐機構數(shù)量反而減少4家，真正做到了精簡高效。

定位準才能責任清，責任清才能履好職。綜合派駐紀檢組牢牢把握監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責定位，明晰與駐在部門關系，堅持把紀律挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。

駐省委辦公廳紀檢組緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，根據(jù)監(jiān)督對象承擔的職責和分管工作，迅速開展第一輪督促檢查，督促省委辦公廳制定了《黨風廉政建設約談制度（試行）》等8項針對性、實用性強的制度，邁出了“咬耳扯袖、紅臉出汗”的重要一步。

強化統(tǒng)一管理，提供組織保障

做好派駐機構全覆蓋工作，必須加強組織領導，完善日常管理和后勤保障。

省紀委制定出臺《關于加強省紀委派駐機構建設的意見》，規(guī)定除辦公用房、用車等后勤保障由駐在部門負責外，派駐機構干部的黨組織關系、群團關系、工資關系及辦案費用由省紀委直接管理，工資福利等享受同級同等待遇。此舉增強了派駐機構的獨立性、權威性和歸屬感。

為加強對派駐機構的日常管理，省紀委研究制定了《委廳領導班子成員分管派駐機構工作辦法》等10項制度。著手研究制定派駐機構干部管理、工資檔案管理、交流、退休、業(yè)務培訓等方面的具體辦法。充分發(fā)揮派駐機構建設聯(lián)席會議作用，圍繞干部管理和綜合保障等11個方面問題，研究具體措施。

各派駐機構邊組建、邊工作、邊立制，先后健全完善了《紀檢組“十個一”工作法》《紀檢組工作職責》《紀檢組人員績效考核管理辦法》等10余項規(guī)章制度，讓制度更有權威，讓監(jiān)督更有力量。