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今年累計發(fā)放貸款19.7億元，扶持建檔立卡貧困戶5.6萬戶

河北新聞網(wǎng)訊（河北日報記者李建成）今年，隆化縣白銀溝村村民劉鳳林成立了養(yǎng)牛合作社，吸引了50多名貧困戶入社，靠著“政銀企戶�！苯鹑诜鲐氄�策，他一次性得到了200多萬元的貼息扶貧貸款，一舉解決了合作社流動資金短缺的難題。

承德是我省脫貧攻堅主戰(zhàn)場，全市有906個貧困村，建檔立卡貧困戶24.6萬戶，扶貧攻堅具有全域性、艱巨性、緊迫性特點(diǎn)。在破解脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難題上，該市探索推行了“政府、銀行、企業(yè)、貧困戶、保險”五位一體的金融扶貧模式。目前，全市8個縣全部搭建了“政銀企戶保”金融扶貧平臺，風(fēng)險補(bǔ)償金達(dá)到4.08億元，累計發(fā)放貸款19.7億元，扶持建檔立卡貧困戶5.6萬戶。其中，建檔立卡貧困戶扶貧小額貸款7.8億元，累計扶持建檔立卡貧困戶3.23萬戶，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款11.9億元，累計帶動建檔立卡貧困戶2.37萬戶。

高位推動，創(chuàng)新體制。該市把創(chuàng)新金融扶貧模式作為有效使用財政扶貧資金、解決制約產(chǎn)業(yè)扶貧資金瓶頸問題的治本之策。該市制定出臺了《承德市關(guān)于金融支持脫貧攻堅的實施辦法》《承德市創(chuàng)新金融扶貧實施方案（試行）》《承德市“政銀企戶�！苯鹑诜鲐毱脚_管理暫行辦法》等政策文件，明確和規(guī)范“政銀企戶�！蔽逦灰惑w扶貧模式形成。市委、市政府專門召開“政銀企戶�！蔽逦灰惑w扶貧啟動大會和推進(jìn)大會，全力推動這一模式的形成。今年，全市整合財政資金23700萬元、扶貧資金17008萬元、其他資金140萬元，達(dá)到了40848萬元，可撬動銀行貸款30億元以上。

理順關(guān)系，完善機(jī)制。該市建立了一套理順各個扶貧主體之間關(guān)系的良性機(jī)制。建立了政府持續(xù)增信機(jī)制，承德縣、灤平縣、圍場等對現(xiàn)有平臺進(jìn)行整合，集中做大“政銀企戶�！逼脚_。各縣整合涉農(nóng)和扶貧資金，按照不少于1億元的貸款擔(dān)保基金、不少于3000萬元的風(fēng)險補(bǔ)償基金，繼續(xù)擴(kuò)大“資金池”。

建立了市場主體培優(yōu)增信機(jī)制，全面開展扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定和貸款貧困戶評級授信。重新認(rèn)定“十三五”期間省、市、縣級扶貧龍頭企業(yè)616家，省級87家、市級105家、縣級424家，全市累計對建檔立卡貧困戶評級28817戶，累計授信28179戶。

建立了信息共享機(jī)制，協(xié)調(diào)人行、銀監(jiān)局建立金融精準(zhǔn)扶貧信息采集、監(jiān)測和報送制度，實現(xiàn)了橫向和縱向的信息快速傳遞和共享。建立了貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，利用“政銀企戶保”貸款，公司與貧困戶簽訂合作協(xié)議，實現(xiàn)“以貼息撬動貸款，以貸款入股分紅”，每戶每年確保得到3600元以上利潤分紅。

健全組織，強(qiáng)化督考。該市成立了金融扶貧工作協(xié)調(diào)小組，縣設(shè)立擔(dān)保平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立金融扶貧工作站，健全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動的扶貧小額信貸服務(wù)平臺，為平臺各主體提供全方位服務(wù)。建立了每月通報、每季調(diào)度、半年總結(jié)、年底考核的督導(dǎo)考核機(jī)制，日常進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控、督查，對推進(jìn)不力的進(jìn)行約談和責(zé)任追究。

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