旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快
搶抓旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇，積極調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式。榮膺“最美中國(guó)·休閑度假、健康（養(yǎng)生）旅游目的地城市”“2015全國(guó)避暑旅游城市”“2016中國(guó)避暑旅游城市”等稱號(hào)，獲得2017年全省旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)承辦權(quán)。北戴河區(qū)入選首批創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。
以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。積極開展《秦皇島旅游業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》、《秦皇島全域旅游空間布局規(guī)劃》、《秦皇島市地方鐵路轉(zhuǎn)型開發(fā)規(guī)劃》等旅游規(guī)劃的編制工作，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)、產(chǎn)品打造、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了調(diào)整和提升，做好頂層設(shè)計(jì)。目前“十三五”規(guī)劃及地方鐵路轉(zhuǎn)型開發(fā)規(guī)劃已完成編制工作，全域旅游空間布局規(guī)劃已基本完成。柳河溪谷、永平古城、響山等重點(diǎn)景區(qū)編制了專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化了對(duì)旅游資源開發(fā)利用的宏觀調(diào)控，市、縣（區(qū)）、景區(qū)“三級(jí)”旅游發(fā)展規(guī)劃體系得到進(jìn)一步鞏固完善。
加速推進(jìn)旅游高端化進(jìn)程。2015年共謀劃實(shí)施旅游項(xiàng)目50個(gè)，累計(jì)完成投入81億元。圣藍(lán)海洋公園、秦皇海上人家、北戴河國(guó)際馬術(shù)俱樂部、碧螺塔酒吧公園房車營(yíng)地等一批高端特色旅游項(xiàng)目相繼投入使用。葡萄島綜合旅游、圣藍(lán)游艇俱樂部、五佛森林公園等20個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目正按照目標(biāo)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。碧螺塔旅游開發(fā)股份有限公司成為全省首家在“新三板”上市的旅游景區(qū)企業(yè)。秦皇島利爾眾籌環(huán)京津房車露營(yíng)地連鎖項(xiàng)目、五佛山森林公園項(xiàng)目等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目成功簽約。2016年,該市以“上山、下海、入村”為主攻方向，深入研究山地生態(tài)、海上旅游、葡萄酒休閑、溫泉度假、觀鳥旅游、海島旅游、健康養(yǎng)生、房車露營(yíng)地等新型旅游業(yè)態(tài)，謀劃了一批四季旅游項(xiàng)目，以進(jìn)一步緩解旅游淡旺季矛盾。目前該市共謀劃旅游項(xiàng)目130余個(gè)，107個(gè)旅游項(xiàng)目入選河北省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。秦皇國(guó)際游船游艇港、五佛森林公園、圣藍(lán)游艇俱樂部、海螺島、葡萄島、海上巴士、金沙灣沙雕大世界溫泉綜合旅游及浴場(chǎng)升級(jí)改造、冀弘漁島溫泉度假等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，碣石山、一渠百庫(kù)、柳江盆地、柳河山谷等北部淺山區(qū)旅游資源正在整合開發(fā)。南戴河國(guó)際娛樂中心整體改造提升項(xiàng)目、圣藍(lán)游艇產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)項(xiàng)目在省國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)期間集中簽約。
深度開拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)
多渠道強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷。將傳統(tǒng)媒體和新媒體有機(jī)結(jié)合，在央視、中國(guó)旅游報(bào)等重點(diǎn)媒體播發(fā)了城市旅游廣告，在北京社區(qū)投放了50組燈箱廣告，在全市31個(gè)主要景區(qū)出口處設(shè)置全市A級(jí)景區(qū)游覽示意圖及景區(qū)互推廣告牌62塊，將全市景區(qū)作為整體進(jìn)行宣傳。充分發(fā)揮新媒體作用，借助網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等現(xiàn)代信息手段，大力開展微營(yíng)銷活動(dòng)，取得了顯著成效。印發(fā)了《秦皇島市游客招徠獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，提高了旅行社引進(jìn)客源的積極性。
深度拓展境外市場(chǎng)。在莫斯科舉辦了旅游資源推介和旅游產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)推介了北戴河度假、長(zhǎng)城景觀、紅酒品鑒等旅游資源。參加柏林國(guó)際旅游博覽會(huì)、韓國(guó)哈拿多樂國(guó)際旅游博覽會(huì)、韓國(guó)蔚山山岳旅游會(huì)議等國(guó)際展會(huì)，利用展會(huì)影響力提升秦皇島旅游國(guó)際知名度。組織企業(yè)赴臺(tái)灣參加河北旅游推介活動(dòng)，積極展示秦皇島旅游形象、吸引客源，并成功接待首批臺(tái)灣旅行團(tuán)，進(jìn)一步鞏固了臺(tái)灣市場(chǎng)促銷成果。邀請(qǐng)韓國(guó)登山協(xié)會(huì)和高爾夫協(xié)會(huì)對(duì)秦皇島市山地及高爾夫旅游線路開展實(shí)地考察，面向韓國(guó)旅游市場(chǎng)進(jìn)行推廣。
持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域合作。借力京津冀旅游協(xié)同發(fā)展重要契機(jī)，組織企業(yè)參加京津冀地區(qū)各類交流會(huì)，積極推介秦皇島市旅游資源。開展“旅游大篷車”巡回促銷活動(dòng)，先后赴天津、保定、邯鄲及華東、內(nèi)蒙古重點(diǎn)城市開展定向促銷活動(dòng)，贏得熱烈反響。積極促成秦皇島至國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)城市的旅游包機(jī)、專列，2015年共接待旅游包機(jī)69架次，旅游專列63列。2016年，繼續(xù)按照“細(xì)分市場(chǎng)、多元宣傳、一地一策、區(qū)域聯(lián)合”的全域旅游營(yíng)銷方針，多渠道強(qiáng)化媒體營(yíng)銷，全方位深度拓展市場(chǎng)。制作精美城市形象廣告宣傳片，利用央視廣告，將秦皇島旅游形象宣傳到全國(guó)各地。依托“秦皇島號(hào)”高鐵列車的開行，在兩組高鐵列車上發(fā)布小桌板貼、車廂展板、行李架膠貼等7類旅游廣告，對(duì)高鐵沿線進(jìn)行了重點(diǎn)營(yíng)銷。借力馬拉松、中超聯(lián)賽、國(guó)際輪滑節(jié)等賽事，全面展示秦皇島優(yōu)秀旅游資源。充分發(fā)揮新媒體作用，依托秦皇島市旅游委微信平臺(tái)，開展了“最美旅游景區(qū)（景點(diǎn)）”“最美農(nóng)家樂”“最美旅游紀(jì)念品”等評(píng)選活動(dòng)。
國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)得到不斷拓展。舉辦了秦承唐旅游聯(lián)盟推介會(huì)，召開秦皇島、葫蘆島市旅游全面對(duì)接合作洽談會(huì)、秦皇島“旅游+地產(chǎn)”推介等系列活動(dòng)，與蒙古商會(huì)駐北京辦事處進(jìn)行了對(duì)接洽談，就開通烏蘭巴托至秦皇島旅游包機(jī)及在蒙古推廣秦皇島旅游事宜，達(dá)成初步合作意向。積極邀請(qǐng)俄羅斯雅庫(kù)茨克媒體考察團(tuán)、美國(guó)旅行商及自駕車協(xié)會(huì)代表團(tuán)來秦皇島參觀考察，向國(guó)外旅游業(yè)界展示秦皇島旅游資源和服務(wù)接待能力。在制定專項(xiàng)規(guī)劃、打造淡季產(chǎn)品、維護(hù)安全環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極開展淡季旅游宣傳，培育淡季旅游線路。
【亮點(diǎn)】
充分發(fā)揮“旅游+”優(yōu)勢(shì) 秦皇島市全面提升 產(chǎn)業(yè)融合能力
突出“旅游+休閑”，積極打造旅游新業(yè)態(tài)。充分發(fā)掘冬季旅游資源，整合滑冰滑雪、民俗節(jié)慶等系列活動(dòng)，成功組織舉辦了“歡樂冰雪節(jié)”，有力拉動(dòng)了冬季旅游消費(fèi)。推出了華夏莊園—葡萄溝—茅臺(tái)酒洞體驗(yàn)游、柳河山莊—鮑子溝生態(tài)游等多條精品路線，依照河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《葡萄酒酒莊旅游等級(jí)劃分與評(píng)定》，對(duì)朗格斯等4家酒莊授予了A級(jí)旅游酒莊稱號(hào)，深度打造酒莊酒堡旅游。
推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”，大力培育鄉(xiāng)村旅游品牌。按照“五位一體”工作思路，對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理，明確重點(diǎn)、選樹典型，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。積極爭(zhēng)取省級(jí)旅游發(fā)展資金111萬(wàn)元支持全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鮑子溝、房莊、花廠峪、板廠峪、西連峪等9個(gè)村被列為全省首批重點(diǎn)打造的108個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村，統(tǒng)一組織專家為9個(gè)村分別編制了專項(xiàng)《鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》，保障示范村科學(xué)健康發(fā)展。撫寧冰塘峪、仁軒酒莊等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，已具備接待能力。北戴河集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園和北戴河村為核心的區(qū)域榮獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)公園”殊榮。柳河山莊生態(tài)園、山海關(guān)巨豐種植有限公司、海港區(qū)連峪農(nóng)林專業(yè)合作社被省旅游委、省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。全市3個(gè)村、1個(gè)民宿、50家農(nóng)家樂及24人入選國(guó)家旅游局首批鄉(xiāng)村旅游“百千萬(wàn)品牌”。
融合“旅游+文化”，不斷提升旅游文化內(nèi)涵。挖掘本地特有的孤竹文化、求仙文化、碣石文化、海文化、長(zhǎng)城文化、老別墅文化資源，把歷史遺存、掌故傳說、民俗風(fēng)情等包裝成游客和大眾喜聞樂見的文化旅游產(chǎn)品，打造了長(zhǎng)城攬勝之旅、醉美紅酒之旅、溫泉舒緩之旅、親近觀鳥之旅等一批重點(diǎn)旅游線路。開展了望海祈福文化旅游節(jié)、祖山天女木蘭文化節(jié)、山海關(guān)大櫻桃文化旅游節(jié)等一系列參與性強(qiáng)、影響力大的品牌旅游節(jié)慶活動(dòng)，有效激發(fā)了市民和游客的出游熱情，活躍了旅游市場(chǎng)。
打造“旅游+商品”，提升旅游消費(fèi)水平。制定出臺(tái)了《秦皇島市旅游委關(guān)于扶持旅游商品發(fā)展的暫行辦法》。加強(qiáng)旅游商品宣傳和營(yíng)銷體系建設(shè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)研發(fā)富有特色的旅游商品和紀(jì)念品，組織旅游商品企業(yè)參加國(guó)家級(jí)旅游展銷活動(dòng)，提升知名度。2015年，“君鼎琉璃—文房四寶”旅游商品在“中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”上榮獲全國(guó)“百佳旅游商品”稱號(hào)。組織“十大地方特色旅游美食”“十大便攜旅游名吃特產(chǎn)”評(píng)比命名活動(dòng)，集中推介優(yōu)秀商品。舉辦“秦皇島市暑期旅游商品購(gòu)物節(jié)”和“北戴河之夏”旅游商品博覽會(huì)，開展秦皇島市十大旅游商品和十大旅游紀(jì)念品評(píng)選活動(dòng)暨秦皇島禮物冠名活動(dòng)，推出了具有地域和文化特色十大旅游商品和旅游紀(jì)念品。舉辦了“山海深情，秦皇有禮·秦皇島旅游商品紀(jì)念品文創(chuàng)產(chǎn)品推介展”等展銷活動(dòng)，深度打造“秦皇島禮物”品牌。在由河北省旅游協(xié)會(huì)主辦的河北省金牌旅游小吃評(píng)選活動(dòng)中，秦皇島趙家館餃子、清河渾鍋等5種小吃入選30個(gè)河北省金牌旅游小吃，其中趙家館餃子被推薦到國(guó)家旅游局參加中國(guó)金牌旅游小吃評(píng)選。在“2016海峽兩岸旅游文創(chuàng)商品大賽”和“2016中國(guó)旅游商品大賽”中該市參賽旅游商品“雕刻葫蘆”和“骨瓷變色杯”分別獲得國(guó)家級(jí)銅獎(jiǎng)，有效提升了全市旅游商品的知名度和美譽(yù)度。在南戴河娛樂中心和碧螺塔酒吧公園設(shè)立了大型旅游商品購(gòu)物店，進(jìn)一步刺激旅游消費(fèi)，受到市民和游客歡迎。
本版圖片：張玉梅、楊麗、臧建興、李延安
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