截至6月12日，全面推行營改增后首個納稅申報期時間過半，全省應申報納稅人整體申報進度也實現(xiàn)過半。來自省國稅局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，本月應申報納稅人32.28萬戶次，截至6月12日，已申報納稅人16.14萬戶次，申報率50%。其中本次營改增新增納稅人應申報2.3萬戶次，已申報1.12萬戶次，申報率48.68%。全面推行營改增首個納稅申報期進展平穩(wěn)有序。
為確保首個申報期有序順利進行，我省國稅系統(tǒng)從上到下全員參與，在征管、技術(shù)、網(wǎng)絡和服務等方面全力保障，充分準備，積極引導營改增納稅人網(wǎng)上辦稅、手機辦稅。5月25日，國家稅務總局下發(fā)了特急文件《關(guān)于進一步優(yōu)化營改增納稅服務工作的通知》，就做好首個申報期工作給各級稅務機關(guān)提出了20條明確的服務要求。全省國稅系統(tǒng)按照通知要求迅速行動，將20項服務要求細化為27條具體工作措施，明確牽頭部門和配合部門，確保服務落實到位，并從納稅申報培訓、自助辦稅廳建設、納稅熱線服務、維護納稅人合法權(quán)益、建立營改增申報培訓平臺、推行“云辦稅廳”、辦稅服務廳WiFi全覆蓋、聘請納稅服務質(zhì)量監(jiān)督員、建立全省辦稅廳營改增工作交流微信群九個方面，讓營改增納稅人暢享全方位無死角的納稅服務。
為了讓每一個納稅人都能正確申報，各級國稅部門分類編寫增值稅納稅申報案例，制作相應的申報表填寫樣表，擺放到各辦稅服務廳。在省國稅局外網(wǎng)開通營改增申報培訓平臺，通過視頻和字典兩種方式對納稅人進行申報輔導。全省組建填報申報表輔導隊474個，辦稅服務廳設置申報預審崗325個，對納稅申報進行現(xiàn)場輔導；對全省營改增一般納稅人和按月申報的小規(guī)模納稅人分行業(yè)進行營改增政策和申報培訓；對大企業(yè)和省國稅局確定的樣本企業(yè)進行一對一上門輔導。對于具體業(yè)務問題，省國稅局主動作為，截至目前已解答全面推開營改增有關(guān)政策和操作問題的6期，并將問題解答制作成“碼上答”宣傳頁，發(fā)送到基層和納稅人。同時，將減免稅申報、備案等作為培訓輔導的重點內(nèi)容，保證減免稅優(yōu)惠政策全面落實。
營改增后，國稅納稅人激增28.77萬戶，為方便納稅人自助辦稅，省國稅局加大硬件投入，全省辦稅服務廳增配自助辦稅終端227臺、自助辦稅計算機357臺。全省增加臨時辦稅場所101個，增加導稅人員252人，設置營改增咨詢輔導崗254個，設置營改增申報專窗和專用通道319個，增加發(fā)票代開窗口367個。為緩解申報高峰壓力，主動預約納稅人分批錯峰申報，各市國稅局實時發(fā)布辦稅廳排隊等候狀況。為方便納稅人進一家門辦兩家事，大力加強國地稅合作，目前全省有16個縣（市、區(qū)）局共建辦稅服務廳，38個國地稅辦稅服務廳互設窗口互辦業(yè)務，113個縣級政務大廳實現(xiàn)了國地稅大部分業(yè)務通辦。通過編印《“三證合一”登記制度改革政策解答》、“三證合一”改革宣傳冊等，做好“三證合一”宣傳工作。隨著12366納稅服務熱線的知名度提高，撥打熱線的納稅人越來越多，省國稅局新增熱線人工座席10人、專家座席6人。對12366熱線已答復的疑難問題和熱點問題及時維護進12366稅收知識庫，在省國稅局內(nèi)、外網(wǎng)發(fā)布。
在提升服務硬件的同時，各級國稅部門努力優(yōu)化納稅服務軟環(huán)境。取消增值稅發(fā)票認證后，省國稅局制作了“取消認證操作指南”系列微課程，對納稅信用A、B級和營改增納稅人進行了取消增值稅發(fā)票認證培訓。嚴格落實首問責任、限時辦結(jié)、延時服務、綠色通道、流動導稅、領導值班等服務制度及兜底責任，各區(qū)縣局班子成員輪流到辦稅廳坐鎮(zhèn)指揮。因系統(tǒng)故障、停電等因素不能正常工作時，對納稅人申請辦理的涉稅事項實行先收后辦。
省國稅局還對稅控系統(tǒng)服務單位加強監(jiān)督管理，嚴格監(jiān)督考核，出現(xiàn)嚴重問題的停止其服務資格。及時轉(zhuǎn)發(fā)《財政部 國家稅務總局關(guān)于進一步加強營改增宣傳和輿情應對工作通知》，明確了財稅、工商和物價等部門對假借營改增之名謀取不當利益的行為及時進行聯(lián)合查處。對營改增納稅人服務投訴嚴格實行3日內(nèi)辦結(jié)制度，暢通納稅人投訴渠道。同時，全省聘請1000名納稅人擔任納稅服務質(zhì)量監(jiān)督員，建立了監(jiān)督員微信群和電子郵箱，發(fā)現(xiàn)問題隨時反映。
營改增后第一個納稅申報期，全省國稅系統(tǒng)全面推行“云辦稅廳”。“云辦稅廳”實現(xiàn)了窗口辦稅、網(wǎng)上辦稅、手機辦稅、自助辦稅等各類辦稅終端的互聯(lián)互通。為便利納稅人使用手機移動辦稅，全省所有辦稅服務廳全部安裝了WIFI，免費提供納稅人使用。全省國稅系統(tǒng)還建立了辦稅廳營改增工作交流微信群，各辦稅服務廳之間可以通過微信群進行橫向交流學習，辦稅服務廳遇到業(yè)務問題可以直接向省局提交，提高了問題解決效率。
（李文英、宋建軍）
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