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打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

□河北日報通訊員 陳彥華

河北日報記者 李建成

5月11日上午，在平泉縣中潤食用菌園區(qū)，貧困戶金顯龍正在自己領(lǐng)養(yǎng)的兩個菌棚內(nèi)忙活。他家今年第一茬香菇剛剛銷售一空，收入49000多元，純賺5000多元�！澳陜�(nèi)還能出三茬菇，再賣都是利潤，今年賺個四五萬沒問題�！苯痫@龍笑呵呵地說。

平泉是國家級扶貧開發(fā)重點縣，目前還有建檔立卡貧困村84個，貧困人口57993人。該縣堅持產(chǎn)業(yè)化帶動、生態(tài)化發(fā)展、城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化聯(lián)動”，力爭通過2016年和2017年集中攻堅，實現(xiàn)貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣提前摘帽。

產(chǎn)業(yè)化

帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧

“貧困戶普遍存在一種想贏怕輸?shù)男膽B(tài)——想致富，卻沒票子、少路子、缺膽子�！痹谄饺�縣委書記董正國看來，產(chǎn)業(yè)脫貧中如何讓貧困戶參與進來是第一難題。為此，該縣把產(chǎn)業(yè)扶貧著力點放在降低貧困戶風(fēng)險上，探索實施了投入“零風(fēng)險”、經(jīng)營“零成本”、就業(yè)“零距離”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式。

金顯龍是碾子溝村的貧困戶，因為干不了重活，僅靠種三畝薄田度日，日子過得緊巴巴。眼看著身邊不少人靠種食用菌發(fā)了財，金顯龍動了幾次念頭，還是沒勇氣投入。直到中潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在該村建食用菌園區(qū)，他才等來了致富機會。

按照中潤公司探索的“公司+合作社+基地+貧困戶”經(jīng)營機制，基礎(chǔ)配套設(shè)施由公司出資建設(shè)，生產(chǎn)技術(shù)由公司無償提供，產(chǎn)品銷售由公司統(tǒng)一經(jīng)營。產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等高風(fēng)險環(huán)節(jié)全部由企業(yè)承擔，金顯龍只負責生產(chǎn)管理，實現(xiàn)了投入零風(fēng)險。

公司按每棒2.2元的價格賒給金顯龍2萬個菌棒，出菇后公司再按照每棒2.2元的價格收回欠款，超出部分全部作為他的收入，建立起貧困戶參與的“零成本”經(jīng)營模式。

同時，該縣通過政策傾斜、項目支持、資金幫扶，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社在貧困村周圍建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)貧困戶在家門口零距離就業(yè)。

2011年以來，全縣發(fā)展這種扶貧模式的食用菌園區(qū)50個，面積5000畝，直接吸納貧困戶2500戶，戶均增收4萬元以上。

不僅如此，該縣還圍繞自身資源優(yōu)勢，打造了食用菌、設(shè)施蔬菜、經(jīng)果林“一主兩輔”的特色扶貧產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣已有10畝以上農(nóng)業(yè)標準化園區(qū)2455個，流轉(zhuǎn)土地17萬畝。園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量148萬噸，產(chǎn)值74.1億元，全縣依托產(chǎn)業(yè)化進行生產(chǎn)的農(nóng)民達到10萬人以上。

生態(tài)化

引導(dǎo)貧困戶綠色脫貧

5月，正是山杏生長的關(guān)鍵季節(jié)。在平泉北五十家子社區(qū)北山上，村民于景剛正忙著給大扁杏樹追肥�！斑@20畝杏林能收入4000多元呢，得仔細伺候著�！庇诰皠傂χ�說。

平泉有山杏林59萬畝，年產(chǎn)杏核5400噸，杏核交易量3萬噸。圍繞這一優(yōu)勢資源，該縣打造“山杏—杏仁—杏仁露或杏仁粉（杏仁油）、山杏—杏核皮—發(fā)電—活性炭—文化創(chuàng)意產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟鏈條。目前，該縣山杏產(chǎn)業(yè)年可實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，約占全縣生產(chǎn)總值的14%，成為名副其實的綠色富民產(chǎn)業(yè)。

“平泉地處京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，既要脫貧攻堅，還要涵養(yǎng)水源，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是唯一出路�！笨h長曹佐金說。

該縣把發(fā)展經(jīng)濟林作為實現(xiàn)精準脫貧的重要載體，持續(xù)加大資金投入，不斷拓展基地規(guī)模，強化改劣換優(yōu)提質(zhì)，注重科技管理增效，初步形成了蘋果、梨、板栗、時差雜果等六大果品基地。截至2015年底，全縣果樹總面積達到33萬畝，年產(chǎn)果品20萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值8.3億元。

2016年，全縣完成新栽果樹2.8萬畝，高接改優(yōu)0.74萬畝，建設(shè)經(jīng)濟林骨干苗圃2處，350畝。并按照經(jīng)濟林扶貧相關(guān)政策要求，為全縣200戶建檔立卡貧困戶免費提供經(jīng)濟林苗木10.05萬株。

同時，推進國家級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，堅持“減量化、再利用、資源化”的發(fā)展之路，形成了玉米、食用菌、秸稈、山杏4條循環(huán)經(jīng)濟鏈條。

經(jīng)過“玉米籽�！�酒精—酒糟—蛋白飼料—養(yǎng)殖—糞便—沼液—還田—玉米”循環(huán)鏈條轉(zhuǎn)化，全縣80%以上和周圍縣區(qū)的部分玉米得到有效消化，增值率3倍以上。

打造“刺槐—食用菌—食用菌廢棄物—蛋白飼料—畜禽養(yǎng)殖—糞便肥料—還林（田）—刺槐”的生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)鏈，助推食用菌產(chǎn)業(yè)迅速壯大，為農(nóng)民提供人均純收入3200元、占比達到44%。

推進“秸稈—青貯—養(yǎng)殖—糞便—沼氣—沼渣（沼液）—還田”循環(huán)經(jīng)濟鏈條，實現(xiàn)秸稈綜合利用率70%以上。目前，全縣已建沼氣池4萬個，折合標準煤1.2萬噸，帶動增加養(yǎng)豬6萬頭。

城鎮(zhèn)化

引領(lǐng)貧困戶集中脫貧

結(jié)束了在村辦企業(yè)一天的工作，桲欏樹社區(qū)村民王鳳春回到自己130平方米的樓房�！拔壹椰F(xiàn)在有房有車，吃喝不愁，生活不比城里差�！蓖貘P春對眼下的生活很滿意。

“一進桲欏樹溝，一天三頓喝稀粥�！痹�經(jīng)窮困的桲欏樹通過中心村建設(shè)，變成人口聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的農(nóng)村社區(qū)。據(jù)社區(qū)黨委書記金旭東介紹，目前桲欏樹社區(qū)40%的村民在企業(yè)上班，40%的村民從事特色產(chǎn)業(yè)，20%的農(nóng)戶從事商貿(mào)流通，人均年收入超萬元。

平泉是“七山一水二分田”的山區(qū)縣，原有291個行政村，1918個自然村，最小的村只有9人，村莊規(guī)模小、數(shù)量多、分布散，基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投入力不從心。

為解決這些問題，該縣啟動實施中心村建設(shè)，把偏遠山區(qū)的人口有序轉(zhuǎn)移出來，集中居住，集中力量完善水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施，集中擺布學(xué)校醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，并把騰退的土地用來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從“根”上解決偏僻山村農(nóng)民脫貧難題。

結(jié)合實際，在全縣規(guī)劃了80個中心村，平均每個中心村4000人左右。按照人口向中心村集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中“三個集中”和新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”工作思路，扎實推進中心村建設(shè)。截至目前，累計啟動中心村42個、撤并行政村91個，新建農(nóng)民新居8000多套，累計投資超過10億元，直接受益6萬多人。

該縣堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為中心村建設(shè)重點，大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有意識地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中心村擺布。2012年以來，該縣實施投資1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目106個，有79個擺布在中心村。

“十二五”期間，平泉縣縣城面積由14.5平方公里擴大到17.2平方公里，再加上19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個中心村建設(shè)，全縣城鎮(zhèn)化率由32.9%提高到45%，10萬多農(nóng)村勞動力實現(xiàn)本土就業(yè)。

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