合法性審查全面落地
依法決策，至少包含兩層意思，一是決策的內(nèi)容要合法，二是決策的程序要依法。圍繞決策過程建章立制，政府工作報告提出，建立健全決策合法性審查機制和政府法律顧問隊伍。
省社科院法學所所長王艷寧執(zhí)筆起草了《2014年河北法治發(fā)展狀況及2015年展望》的報告。報告顯示，2014年，河北加強了對部門規(guī)范性文件前置合法性審查和設區(qū)市政府規(guī)范性文件備案審查工作。
2014年前5個月，18個省直部門有36件文件接受審查，其中9件內(nèi)容違法或時機不成熟，明確為不宜制定或暫緩制定；有2件審查認為部門不具備制定權限需報省政府制定；另有15件提出了修改意見。王艷寧認為，通過合法性審查，防止了違法規(guī)范性文件的出臺。
而省有關部門信息顯示，2015年底前，各級政府都要建立內(nèi)部重大決策合法性審查機制，對重大決策的權限、程序、內(nèi)容進行合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤挥懻摗?/p>
“如果當初經(jīng)歷了這樣的程序，我想邯鄲某縣絕不會出臺什么要求辦理《秸稈放倒證》的文件了。”邯鄲市政府法律顧問委員會一位資深律師介紹，根據(jù)我國現(xiàn)行《行政許可法》第十七條規(guī)定，該縣政府顯然不具有設定這類行政許可的權力，這是超越職權，違法行政，有悖于依法治國的基本國策。
專題：聚焦2015河北兩會：奮進河北
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