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《通知》提出發(fā)展出租汽車電召服務(wù)，包括人工電話召車、手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等。制圖/劉欣瑜

今年初，兩大打車軟件快的與嘀嘀（現(xiàn)更名為“滴滴”）的補(bǔ)貼大戰(zhàn)，讓人應(yīng)接不暇。乘上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的順風(fēng)車，打車軟件經(jīng)過(guò)爆發(fā)式增長(zhǎng)。在無(wú)論是司機(jī)還是乘客都獲利之余，也帶來(lái)了打車軟件野蠻生長(zhǎng)、行業(yè)亂象、監(jiān)管乏力的問(wèn)題。

近日，交通運(yùn)輸部正式頒布了《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知》，擬將打車軟件納入統(tǒng)一管理，這意味著國(guó)家首次在政策層面確立了打車軟件的合法地位。打車軟件是否會(huì)因此迎來(lái)“新生”？

□河北日?qǐng)?bào)、河北網(wǎng)記者 劉清波

打車軟件的合法地位被認(rèn)可

“從一定角度來(lái)說(shuō)，《通知》對(duì)打車軟件合法地位予以了認(rèn)可�！钡蔚未蜍囀�家莊分公司總經(jīng)理王忠利表示，《通知》掃清了政策壁壘，充分踐行了“小政府大社會(huì)”的監(jiān)管理念。

根據(jù)《通知》第一條，“發(fā)展出租汽車電召服務(wù)，對(duì)轉(zhuǎn)變出租汽車運(yùn)營(yíng)模式、方便乘客出行、提升服務(wù)質(zhì)量、緩解交通擁堵、促進(jìn)節(jié)能減排具有重要意義。”所謂出租汽車電召服務(wù)，包括人工電話召車、手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等多種服務(wù)方式。

打車軟件的出現(xiàn)與乘客一車難求、司機(jī)空駛率居高不下的打車奇怪現(xiàn)狀，以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展是分不開(kāi)的。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)出臺(tái)的《2013年公共服務(wù)藍(lán)皮書(shū)》，35%以上的乘客打車等候時(shí)間超過(guò)20分鐘。清華大學(xué)《打車軟件經(jīng)濟(jì)與社會(huì)影響調(diào)研報(bào)告》顯示，一線城市的乘客使用打車軟件的下單成功率為83.7%。兩份報(bào)告中的三個(gè)數(shù)據(jù)可以看出，打車軟件的出現(xiàn)并非偶然。

不過(guò)，打車軟件營(yíng)運(yùn)之初，在給人們帶來(lái)便利和實(shí)惠的同時(shí)，也出現(xiàn)了招手不停車、打車需加價(jià)等問(wèn)題，引發(fā)了人們對(duì)打車軟件的質(zhì)疑。

相關(guān)專家認(rèn)為，打車軟件相比傳統(tǒng)的打車方式，已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，如果一味禁止，否認(rèn)合法，猶如拍皮球，越使勁拍，彈得越高。顯然，交通部選擇寬容的北京模式背后，也是基于這樣的考慮。在打車軟件不可完全禁止的客觀情況下，監(jiān)管部門(mén)順勢(shì)而為，認(rèn)可其合法地位。

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