7月30日19時(shí)6分，浙江省杭州市西湖區(qū)競(jìng)舟路文二西路口發(fā)生一起重大道路交通事故，截至目前已致4人死亡、1人傷勢(shì)較重、12人留院觀察。
7月31日下午，《法制日?qǐng)?bào)》記者從杭州市公安局獲悉，肇事車輛已送第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，肇事駕駛?cè)岁惸衬超F(xiàn)在警方控制下接受醫(yī)院治療。目前，公安機(jī)關(guān)已以涉嫌交通肇事罪立案?jìng)刹�，�?duì)犯罪嫌疑人陳某某采取刑事強(qiáng)制措施。
突發(fā)車禍造成4死13傷
7月30日19時(shí)6分，陳某某駕駛號(hào)牌為浙A87T97的小型客車在競(jìng)舟路由北向南行駛至文二西路口時(shí)車輛失控，沖撞在路口行駛的車輛和行人，造成后果嚴(yán)重的道路交通事故。
事故發(fā)生后，就有群眾將現(xiàn)場(chǎng)視頻發(fā)到網(wǎng)上。視頻顯示，路面上躺著多名不同程度受傷的群眾，正在等待醫(yī)護(hù)救援。
從監(jiān)控視頻中可以看到，事發(fā)時(shí)肇事車輛通過路口速度飛快。
記者到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉，一輛道路清障車正將被撞變形的電動(dòng)自行車和遮陽(yáng)篷殘骸拖離現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)一棵碗口粗的行道樹被撞得連根拔起，旁邊小區(qū)的一堵圍墻被撞破損。
事發(fā)的十字路口有數(shù)百名群眾在圍觀，現(xiàn)場(chǎng)交警已將4個(gè)路口封閉，數(shù)十位民警在現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。
現(xiàn)場(chǎng)目擊者呂先生告訴記者，“肇事車輛是一輛奔馳車，由東往西開，左轉(zhuǎn)至競(jìng)舟路時(shí)，車輛失控，先撞上了一輛電動(dòng)自行車，然后撞翻了自行車道上的遮陽(yáng)棚以及棚下的十幾個(gè)騎電瓶車的人和行人，還撞到了路邊的隔離墩和其他車輛”。
“當(dāng)時(shí)的情況很可怕，我到現(xiàn)在還沒有完全平復(fù)下來。”說這番話時(shí)，呂先生驚魂未定。
“車速真的很快，車子瞬間就到對(duì)面了�！眻�(bào)亭老板趙俊春當(dāng)時(shí)就在報(bào)亭里，在聽到聲響的瞬間，他一下就跑出來。他說，這里棚子都坍塌掉了，其中有一個(gè)男的受傷，腳背上有一個(gè)口子，胳膊肘有一個(gè)口子，然后他就用餐巾紙給他擦。
肇事者女司機(jī)的兒子說，“車子失控，什么東西卡住了，媽媽駕齡很多年了，開的奔馳是老車子，不是新買的”。
事發(fā)后，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查走訪、監(jiān)控調(diào)取等取證工作，肇事車輛已經(jīng)送第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)過酒精測(cè)試和尿樣檢測(cè)，初步排除陳某某酒駕、毒駕的嫌疑，事故原因正在調(diào)查中。
事故已造成4人死亡、13人受傷，其中1人重傷。傷者被送往浙江省立同德醫(yī)院、117和綠城醫(yī)院。浙江省立同德醫(yī)院已啟動(dòng)大批傷員急救預(yù)案，副院長(zhǎng)孫元水說：“這些傷者受傷部位有頭顱，有胸椎骨折，有腰椎骨折，有胸部外傷，還有下肢骨折，還有多發(fā)軟組織挫傷�！�
接到報(bào)告后，浙江省委常委、杭州市委書記周江勇作出批示，要求全力救治受傷人員，維持好現(xiàn)場(chǎng)正常秩序，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故原因回應(yīng)媒體和社會(huì)關(guān)切。
當(dāng)晚9時(shí)50分左右，杭州市長(zhǎng)徐立毅趕到醫(yī)院看望傷者。
“馬路殺手”是如何產(chǎn)生的
事發(fā)路段為競(jìng)舟路，讓人不覺就想起了2009年“5·7飆車案”。而這起重大亡人事故的發(fā)生地，距離當(dāng)時(shí)“70碼”事件事發(fā)地僅200米。
2009年5月7日晚8時(shí)許，杭州青年男子胡斌駕駛號(hào)牌為浙A608Z0的三菱牌跑車，在文二西路由東向西行駛至南都德迦西區(qū)門口時(shí)，撞飛正在從斑馬線過馬路的男青年譚卓，致譚當(dāng)場(chǎng)死亡。胡斌因交通肇事罪被判處有期徒刑3年。
5年后的2014年5月2日22時(shí)30分，杭州市龍井路西向東下山方向發(fā)生一起單方交通事故，經(jīng)核實(shí)肇事男子就是胡斌。
類似的交通肇事亡人事故時(shí)有發(fā)生，而這些肇事者通常被稱作“馬路殺手”。
交通事故發(fā)生有其規(guī)律可循，“馬路殺手”如何產(chǎn)生？
記者從浙江省公安廳交管局獲悉，去年，浙江共發(fā)生道路交通事故死亡3973人，同比下降5.1%。全年路口事故死亡1073人，其中三叉路口事故死亡410人，發(fā)生事故死亡人數(shù)最多的時(shí)段是17時(shí)至18時(shí)，占死亡總數(shù)的7.2%；其次是18時(shí)至19時(shí)，死亡275人，占死亡總數(shù)6.9%。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法行為仍是造成交通事故的主要原因，包括沒有與前車保持安全距離、未按規(guī)定系安全帶或戴安全頭盔、駕車打手機(jī)、遇危險(xiǎn)情況操作不當(dāng)、注意力不集中、疲勞駕駛、無證駕駛、違反交通信號(hào)、超速行駛、酒后駕駛等，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛素質(zhì)仍待提高。
浙江省公安廳高速公路交通警察總隊(duì)杭州支隊(duì)法制民警鄭亮告訴記者，“道路交通安全需警惕三點(diǎn)，一是路口死亡事故高發(fā)，二是打破‘駕齡越大越安全’慣性思維，三是傍晚歷來是交通事故的高發(fā)時(shí)段，這些情形駕駛?cè)撕托腥硕夹枰叨茸⒁狻薄?/p>
記者發(fā)現(xiàn)，在這起交通事故中，以上三點(diǎn)情形恰好吻合。
與此同時(shí)，“馬路殺手”的源頭，恐怕與駕駛證考試放水不無關(guān)聯(lián)。
近日，杭州市人民檢察院依法以涉嫌組織考試作弊罪，批捕了杭州市機(jī)動(dòng)車駕駛技能考試中組織考試作弊案5件16人，目前已查證駕考考場(chǎng)工作人員7名，11個(gè)駕校的30余名教練及多名“黃�！鄙姘�，采用作弊方式通過駕考的考生達(dá)數(shù)百人。
“教練和考場(chǎng)內(nèi)工作人員、‘黃牛’之間都有一個(gè)約定價(jià)，教練從中賺取差價(jià)，考場(chǎng)內(nèi)不同崗位工作人員之間則根據(jù)分工分成，形成產(chǎn)業(yè)鏈。”承辦檢察官分析說，“駕駛證考試作弊不僅涉及考試的公平性，更是在制造‘馬路殺手’,必須嚴(yán)厲打擊�！�
7月20日，杭州市檢察院還向杭州市公安局發(fā)出檢察建議，對(duì)案件中以替考等不正當(dāng)手段考取駕駛證的學(xué)員，在查處的同時(shí)依法吊銷其駕駛許可。同時(shí)，建議機(jī)動(dòng)車駕駛考試服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)駕考的組織管理和監(jiān)督。
利用技術(shù)手段監(jiān)控高危路段
盡管這起鬧市區(qū)發(fā)生的重大交通事故的肇事原因仍在調(diào)查，但視頻監(jiān)控顯示的現(xiàn)場(chǎng)慘烈的畫面足以讓司機(jī)和行人唏噓不已，無論是路上開車還是過斑馬線時(shí)都顯得更加小心。
這起慘劇的背后，又有哪些法律問題值得關(guān)注呢？
浙江律師牟衛(wèi)鵬在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，此類交通道路事故發(fā)生時(shí)，首先要明確，車輛為什么會(huì)以這么快的速度沖撞車輛和行人，如果是因?yàn)轳{駛者自身醉酒或與他人追逐競(jìng)駛的原因，該行為涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，本案中駕駛者沒有此類情形，單純是違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生交通事故的，其行為涉嫌交通肇事罪。
牟衛(wèi)鵬分析說，若駕駛者被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，受害人或其近親屬可以向人民法院提起附帶民事訴訟，要求駕駛者承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任；車輛的保險(xiǎn)公司會(huì)承擔(dān)其所應(yīng)付的如交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)的賠償責(zé)任，若保險(xiǎn)公司的賠償額度已滿，駕駛者又無力賠償，仍無法達(dá)到賠償標(biāo)準(zhǔn)，目前主要的救濟(jì)途徑還是政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)的幫扶。
避免慘劇發(fā)生，加強(qiáng)道路交通安全治理一直在路上，而且取得了明顯的成效。
去年，浙江公安交警部門開展了“創(chuàng)文明交通、治秩序亂象”交通大整治行動(dòng)，各類交通違法查處總量列全國(guó)第二位。
“人人遵守交通規(guī)則是預(yù)防、減少交通事故的關(guān)鍵。”浙江省人民政府法律顧問、浙江工商大學(xué)教授羅文燕對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說，只有所有交通參與人恪守交通規(guī)則，才能營(yíng)造一個(gè)有序、安全的交通環(huán)境，才能真正減少、杜絕類似事件今后再次發(fā)生。
羅文燕說，不超速、按交通信號(hào)燈行使、不違法變道等都是最基本的交通規(guī)則，交通參與者的規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)，易導(dǎo)致交通事故發(fā)生。目前事故原因正在調(diào)查中，但從監(jiān)控視頻可以看到，當(dāng)時(shí)肇事車輛車速相當(dāng)快，這給駕駛員控制車輛帶來了困難，也使得車子失控后導(dǎo)致的殺傷力更大，“漠視規(guī)則猛于虎”，最后的結(jié)果只能是害人害己，危害無窮。
羅文燕認(rèn)為，營(yíng)造安全、有序的交通環(huán)境還仰仗于科學(xué)、有效、嚴(yán)格的交通管理制度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市汽車數(shù)量激增，而城市道路通行條件很難有大的變化，交通管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于危害道路安全的違法行為要依法處理，并且盡可能利用現(xiàn)在的高科技技術(shù)手段對(duì)危害道路安全的行為加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)排除，預(yù)防事故的發(fā)生。
“發(fā)生這樣的交通事故，也是在考驗(yàn)政府及其有關(guān)工作部門快速、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力�！绷_文燕分析說，現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，政府及其有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，做好突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)等應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。
本報(bào)杭州7月31日電
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