——圍繞中心，多點(diǎn)發(fā)力。石家莊市各級(jí)各部門(mén)各單位緊緊圍繞市委、市政府重大安排部署，根據(jù)階段性重點(diǎn)工作任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)上問(wèn)計(jì)活動(dòng)。一是聚焦重點(diǎn)工作對(duì)上問(wèn)計(jì)。圍繞中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、環(huán)城水系提升、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、“雙創(chuàng)雙服”推進(jìn)、“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局構(gòu)建等重點(diǎn)工作，開(kāi)展了“五個(gè)對(duì)上問(wèn)計(jì)專(zhuān)題”活動(dòng)，加快重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)。在中央商務(wù)區(qū)謀劃建設(shè)的關(guān)鍵階段，專(zhuān)程赴北京召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，并積極與北京鐵路局等單位就拆遷安置等工作深入溝通對(duì)接。在環(huán)城水系提升規(guī)劃制定中，結(jié)合主題公園建設(shè)等發(fā)動(dòng)相關(guān)部門(mén)集中跑省進(jìn)廳，積極征詢意見(jiàn)、爭(zhēng)取最大支持。在“雙創(chuàng)雙服”和“４+４”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局構(gòu)建上，積極爭(zhēng)取省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門(mén)對(duì)企業(yè)幫扶、項(xiàng)目補(bǔ)助等方面的支持幫助。二是圍繞省支持政策落實(shí)對(duì)上問(wèn)計(jì)。把省委、省政府支持省會(huì)發(fā)展意見(jiàn)確定的事項(xiàng)，分解為28條政策、57項(xiàng)具體工作；把省推進(jìn)省會(huì)建設(shè)發(fā)展工作會(huì)議確定的18個(gè)事項(xiàng)、33項(xiàng)具體工作，都納入重點(diǎn)問(wèn)計(jì)范疇，緊盯不放、持續(xù)跑辦。三是抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行階段性對(duì)上問(wèn)計(jì)。利用1月份省制定年度計(jì)劃，3月份進(jìn)行工作考核，5月份石家莊市“無(wú)會(huì)月”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，及時(shí)推送提示建議函，向市直各部門(mén)發(fā)出通知，對(duì)問(wèn)計(jì)工作進(jìn)行階段性建議提醒、安排部署。

——注重結(jié)果，成效為先。開(kāi)展問(wèn)計(jì)活動(dòng)，既堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，又把握效果為先；既看問(wèn)計(jì)過(guò)程，更看問(wèn)計(jì)結(jié)果。在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，一大批破解難題、促進(jìn)發(fā)展的政策資金和項(xiàng)目，被問(wèn)了出來(lái)、爭(zhēng)了回來(lái)。欒城區(qū)積極對(duì)接奇瑞汽車(chē)決策層，多次赴總部聯(lián)系對(duì)接，推動(dòng)奇瑞新能源汽車(chē)項(xiàng)目盡快落地，著力打造年產(chǎn)值500億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)園區(qū)。高邑縣積極對(duì)接雄安新區(qū)，通過(guò)對(duì)安新縣248家制鞋企業(yè)夜以繼日地走訪、洽談，簽訂了共建北方鞋都高邑新三臺(tái)鞋業(yè)小鎮(zhèn)的協(xié)議，成為落實(shí)中央要求、對(duì)接雄安新區(qū)的重大項(xiàng)目。無(wú)極縣就建設(shè)北部教育新城多次問(wèn)計(jì)北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，成功達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，問(wèn)來(lái)了總投資30億元，以教興城、產(chǎn)城教融合發(fā)展的大項(xiàng)目。高新區(qū)通過(guò)積極問(wèn)計(jì)、深入對(duì)接，爭(zhēng)取到全國(guó)心腦血管醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)等重磅政策，北京海淀創(chuàng)業(yè)園石家莊分園等一批拳頭項(xiàng)目得以落地。市財(cái)政局以“雙問(wèn)計(jì)”為抓手，用2.9億元資金撬動(dòng)近80億元的社會(huì)資本參與,為滹沱河綜合改造解決了資金難題，也為石家莊市PPP市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展闖出了新路子。市發(fā)展改革委經(jīng)過(guò)大力跑辦，有11個(gè)項(xiàng)目列入中央生態(tài)建設(shè)、節(jié)能降碳專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算計(jì)劃，獲得了1.5億元的資金支持，占到全省額度的24%。市國(guó)土局向省國(guó)土廳積極爭(zhēng)取批次用地占補(bǔ)平衡補(bǔ)改政策，省廳審批產(chǎn)能土地4.1萬(wàn)畝，為項(xiàng)目落地提供了保障。2018年上半年，各縣（市、區(qū)）共爭(zhēng)取市級(jí)以上政府資金275.75億元，較去年同期增長(zhǎng)74.62%；各市直部門(mén)（單位）共爭(zhēng)取省級(jí)以上政府資金154.8億元，較去年同期增長(zhǎng)22.9%，為省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了強(qiáng)大支撐作用。在當(dāng)前宏觀環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，石家莊市2018年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全省平均水平，這些可喜成績(jī)的取得，凝結(jié)了“雙問(wèn)計(jì)”活動(dòng)的成果，體現(xiàn)著“雙問(wèn)計(jì)”活動(dòng)的成效。

主動(dòng)貼近群眾聚民智，問(wèn)來(lái)了促發(fā)展利民生的實(shí)情良策

2018年上半年，石家莊市各級(jí)各部門(mén)各單位深入問(wèn)計(jì)于民、主動(dòng)貼近群眾，把對(duì)下問(wèn)計(jì)的落腳點(diǎn)放在落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、踐行群眾路線上，放在進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系上，放在積極回應(yīng)解決老百姓的所呼所困所難上，廣泛聚民智、聽(tīng)民意、解民憂，問(wèn)來(lái)了很多事關(guān)發(fā)展和民生的實(shí)情良策，形成了群策群力、共促省會(huì)發(fā)展的良好局面。

——廣開(kāi)言路聚民智。開(kāi)展了“我為省會(huì)再獻(xiàn)計(jì)”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，改善生態(tài)環(huán)境、提升大氣質(zhì)量等專(zhuān)題，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾建言獻(xiàn)策。在問(wèn)計(jì)過(guò)程中，市活動(dòng)辦精心謀劃、創(chuàng)新方式、加強(qiáng)統(tǒng)籌，廣發(fā)招智納策帖，石家莊市上下齊發(fā)動(dòng)；各級(jí)各部門(mén)各單位通過(guò)發(fā)出倡議書(shū)、制發(fā)公開(kāi)信、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)建議箱等，做到了多管齊下、言路廣開(kāi)；省會(huì)社會(huì)各界和廣大人民群眾積極響應(yīng)、熱情參與，一大批來(lái)自于基層干部群眾的“金點(diǎn)子”如涌泉般提了出來(lái)，并被各級(jí)各部門(mén)采納了進(jìn)去。井陘礦區(qū)將“雙問(wèn)計(jì)”與做好退役軍人管理服務(wù)工作有效結(jié)合，開(kāi)展了“退伍不褪色再創(chuàng)新功業(yè)”專(zhuān)題問(wèn)計(jì)活動(dòng)，探索推行“一卡三清單”管理服務(wù)新模式，形成了退役人員管理服務(wù)工作的良性互動(dòng)。長(zhǎng)安區(qū)認(rèn)真采納社區(qū)群眾和商戶建議，在全省率先推行了城管執(zhí)法“網(wǎng)上辦案”新模式，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)管、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評(píng)的辦案模式，有效破解了城管執(zhí)法難題。橋西區(qū)廣泛征求市場(chǎng)主體意見(jiàn)，將開(kāi)鎖業(yè)備案登記等15項(xiàng)涉企證照納入“多證合一”登記制度改革，實(shí)現(xiàn)了“40證合一”，最大程度方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和政協(xié)參加單位聯(lián)系群眾緊密、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)突出的優(yōu)勢(shì)，圍繞推動(dòng)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，收集了300多條有價(jià)值、有分量的意見(jiàn)建議，分別以《匯編》形式編印成冊(cè)。2018年上半年，通過(guò)專(zhuān)題問(wèn)計(jì)活動(dòng)，共征集各類(lèi)意見(jiàn)建議5000余條，市活動(dòng)辦認(rèn)真梳理匯總，將一些重要意見(jiàn)建議以專(zhuān)題報(bào)告形式向市委報(bào)告，以交辦卡形式向部門(mén)交辦，有效促進(jìn)了意見(jiàn)建議的采納吸收和落實(shí)。

——辦事決策聽(tīng)民意。堅(jiān)持在傾聽(tīng)民意中作決策，并通過(guò)民意去檢驗(yàn)決策，促進(jìn)了決策更科學(xué)合理、更切合民意。市城管委、市商務(wù)局針對(duì)占道市場(chǎng)清理后群眾反映突出的“買(mǎi)菜難”問(wèn)題，深入社區(qū)征求市民建議，確定了“平均每平方公里1個(gè)便民市場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)，廣泛利用各類(lèi)閑置舊廠房、空閑地等每年每區(qū)新建3-5處便民菜市場(chǎng)。贊皇縣深入推動(dòng)“兩級(jí)書(shū)記訪百家”活動(dòng)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書(shū)記帶頭走訪貧困戶，訪民情、聽(tīng)民聲，有的放矢開(kāi)展扶貧工作，協(xié)調(diào)解決困難事項(xiàng)1200余件。新華區(qū)針對(duì)群眾反映較多的辦事部門(mén)之間不銜接、辦事多跑腿問(wèn)題，在石家莊市行政審批系統(tǒng)率先推廣應(yīng)用了“區(qū)、街道、社區(qū)”三級(jí)平臺(tái)，把民政、社保、醫(yī)保、計(jì)生等民生事項(xiàng)前移到“家門(mén)口辦理”。裕華區(qū)圍繞基層黨組織建設(shè)、家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)、環(huán)境污染治理等開(kāi)展專(zhuān)題問(wèn)計(jì)，先后組織企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者等召開(kāi)征求意見(jiàn)懇談會(huì)等各類(lèi)會(huì)議100余次，安排專(zhuān)人入戶走訪群眾580余戶，大量有價(jià)值的意見(jiàn)建議被采納。

——千方百計(jì)解民憂。各級(jí)各部門(mén)把問(wèn)計(jì)活動(dòng)的重點(diǎn)放在為群眾辦難事、解民憂上。深澤縣針對(duì)許多群眾網(wǎng)上操作不熟練、經(jīng)常填錯(cuò)返工的問(wèn)題，在全縣探索建立了村級(jí)政務(wù)便民服務(wù)站，讓群眾在家門(mén)口就能享受到便利的政務(wù)服務(wù)，打通服務(wù)群眾的“最后100米”。平山縣探索建立了“3+X”健康服務(wù)扶貧體系，全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，實(shí)行了“先診療后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”，有效破解了因病返貧難題。正定縣針對(duì)游客和群眾反映的“如廁難”問(wèn)題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、深入對(duì)下問(wèn)計(jì)，開(kāi)放全縣機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位廁所402座，新建改造提升廁所625座，推動(dòng)了全國(guó)廁所革命工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在正定召開(kāi)。目前，大到對(duì)主城區(qū)100個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，小到給新建的小區(qū)增設(shè)停車(chē)位，一大批急民需、解民憂的民生實(shí)事被不斷納入政府部門(mén)的視野，讓干部找到了初心，也讓群眾暖了心。

聚焦作風(fēng)提升效能，以“雙問(wèn)計(jì)”推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變

2018年上半年，石家莊市各級(jí)各部門(mén)各單位把開(kāi)展“雙問(wèn)計(jì)”活動(dòng)作為干部作風(fēng)建設(shè)的有力抓手，把群眾滿意度作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)尺，堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)”，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，每項(xiàng)工作力爭(zhēng)都讓群眾參與、接受群眾監(jiān)督、邀請(qǐng)群眾評(píng)判，石家莊市廣大干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)不斷得以轉(zhuǎn)變。

——聚焦作風(fēng)搞問(wèn)計(jì)。把干部作風(fēng)專(zhuān)門(mén)作為一項(xiàng)問(wèn)計(jì)內(nèi)容，結(jié)合糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治，在石家莊市開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)題問(wèn)計(jì)活動(dòng)。為了形成聲勢(shì)、擴(kuò)大影響，市活動(dòng)辦把那些群眾意識(shí)淡漠、工作效率低下、辦事拖沓等問(wèn)題，列述了10個(gè)方面一一公布，連續(xù)在市級(jí)媒體刊發(fā)公告，并聯(lián)系中央、省級(jí)媒體協(xié)助刊發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾挑毛病、挖線索、提建議。新華社為此專(zhuān)門(mén)發(fā)出通稿，30余家中央及地方媒體、63家網(wǎng)站刊發(fā)轉(zhuǎn)載，在全國(guó)引發(fā)了廣泛的社會(huì)反響。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，共征集干部作風(fēng)、群眾關(guān)切的問(wèn)題線索及意見(jiàn)建議2400多條，有關(guān)部門(mén)分門(mén)別類(lèi)轉(zhuǎn)交核查、辦理落實(shí)。

——窗口服務(wù)群眾評(píng)。為了拓展“雙問(wèn)計(jì)”活動(dòng)的內(nèi)容載體，更好地問(wèn)計(jì)于民，推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)效能提升，市活動(dòng)辦開(kāi)展了“窗口單位群眾滿意度評(píng)價(jià)”活動(dòng)。活動(dòng)堅(jiān)持為誰(shuí)服務(wù)就讓誰(shuí)評(píng)價(jià)的原則，以人民群眾和市場(chǎng)主體滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將26個(gè)直接服務(wù)群眾和市場(chǎng)主體的窗口單位作為評(píng)價(jià)對(duì)象，通過(guò)服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、社會(huì)公眾評(píng)價(jià)、工作考評(píng)、暗訪評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，廣泛征求群眾的反映評(píng)價(jià)�；顒�(dòng)得到了廣大服務(wù)對(duì)象和市民群眾的積極響應(yīng)、熱情參與，總共有45.2萬(wàn)人次參與了線上測(cè)評(píng)投票。目前，2018年上半年的評(píng)價(jià)活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，市活動(dòng)辦對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)成績(jī)綜合匯總后，形成了各窗口單位的最終評(píng)價(jià)結(jié)果。隨著活動(dòng)的深入開(kāi)展，各參評(píng)窗口單位邊評(píng)邊改、以評(píng)促改，服務(wù)效能和作風(fēng)面貌得到了明顯提升。

——百姓呼聲暗訪行。在開(kāi)展作風(fēng)專(zhuān)題問(wèn)計(jì)、窗口單位群眾評(píng)價(jià)的同時(shí)，市活動(dòng)辦還開(kāi)展了“百姓呼聲暗訪行”活動(dòng)，聯(lián)合市委宣傳部組織市日?qǐng)?bào)社、市廣電臺(tái)，協(xié)調(diào)長(zhǎng)城新媒體等通過(guò)暗訪體驗(yàn)，深入摸排群眾關(guān)心關(guān)切和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。暗訪發(fā)現(xiàn)建行某支行一些服務(wù)窗口應(yīng)開(kāi)未開(kāi)，造成辦事群眾的不滿，市活動(dòng)辦形成了《多人排隊(duì)4個(gè)業(yè)務(wù)窗口卻只開(kāi)放一個(gè)》的情況專(zhuān)報(bào)，邢國(guó)輝書(shū)記批示要求提出處理意見(jiàn)，并強(qiáng)調(diào)央企也要帶頭服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)，由此而引發(fā)包括建行在內(nèi)的駐石各銀行單位集中開(kāi)展了自查自糾行動(dòng)，深入查找問(wèn)題，改進(jìn)便民措施。暗訪發(fā)現(xiàn)石家莊北站非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象猖獗，北站一度成為“黑營(yíng)運(yùn)”的代名詞，群眾尤其是外地乘客意見(jiàn)很大。邢國(guó)輝書(shū)記對(duì)暗訪報(bào)告作出了飽含感情的重要批示，還親自到北站實(shí)地調(diào)研、察看情況，市交通運(yùn)輸?shù)葐挝谎杆傩袆?dòng)、重拳整改，使北站運(yùn)行秩序發(fā)生了明顯好轉(zhuǎn)。2018年上半年，個(gè)別區(qū)的工商分局對(duì)消費(fèi)者投訴推三阻四，個(gè)別縣的交警大隊(duì)與停車(chē)場(chǎng)因糾紛影響群眾正常提車(chē)，個(gè)別區(qū)的鄉(xiāng)村違法占地、私搭亂建，一些縣區(qū)服務(wù)辦事窗口紀(jì)律散漫、缺崗空崗等干部作風(fēng)問(wèn)題；一些老舊小區(qū)加裝電梯手續(xù)繁瑣，更換機(jī)井電表卡導(dǎo)致村民灌溉不便，北京開(kāi)車(chē)違章在石難以交納罰款，一些“僵尸”垃圾車(chē)常年停路邊污染環(huán)境，某商業(yè)城連續(xù)停電影響商戶正常經(jīng)營(yíng)等一大批群眾關(guān)心關(guān)注的民生實(shí)事，都被一一發(fā)現(xiàn)了出來(lái)，并以專(zhuān)報(bào)形式向領(lǐng)導(dǎo)反饋了上去，為整頓干部作風(fēng)提供了“一手資料”，積極回應(yīng)了群眾關(guān)切，有效促進(jìn)了問(wèn)題解決。

下一步，石家莊市各級(jí)各部門(mén)各單位將按照市委的決策部署，特別是邢國(guó)輝書(shū)記對(duì)“雙問(wèn)計(jì)”活動(dòng)的重要指示批示要求，把“雙問(wèn)計(jì)”作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作方法和載體，進(jìn)一步在豐富活動(dòng)內(nèi)容、拓寬活動(dòng)領(lǐng)域、暢通活動(dòng)渠道、創(chuàng)新活動(dòng)載體上下功夫，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，注重問(wèn)計(jì)實(shí)效，不斷推動(dòng)“雙問(wèn)計(jì)”活動(dòng)常態(tài)化、制度化，為建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)。(記者王靜)