受訪者反映,辦證時(shí),只要支付給這些人員一定的費(fèi)用,他們就可以很快地幫助辦證者把證件辦結(jié)。甚至有的在資料不完備的情況下,只要愿意多花錢,也能辦出證來(lái)。
在受訪者披露的信息中,這種情況在個(gè)別地方還有蔓延之勢(shì)。某縣的一所婦幼保健院前,出現(xiàn)了一些居民集中給孩子上戶口的情況。因?yàn)榈却k理相關(guān)手續(xù)的人很多,一些人充當(dāng)起了“證托”的角色。居民排隊(duì)辦證需要苦等數(shù)小時(shí),而“證托”出面十幾分鐘就可以辦完。
制度設(shè)計(jì)待改善:“證”出多門形成功能重疊
在網(wǎng)絡(luò)上,有網(wǎng)友專門匯總了一個(gè)人從生到死大致需要辦理的證件種類,這些分別涉及婚姻家庭、出生死亡、身份、學(xué)習(xí)工作、財(cái)產(chǎn)等領(lǐng)域的證件總數(shù)有80種之多。
因?yàn)樵庥鲛k證難而開(kāi)始質(zhì)疑某些證件是否有必要存在的受訪者大有人在。
貨車司機(jī)王師傅就表示:“我考下了A1駕照,意味著我已經(jīng)具備駕駛大型客貨車輛的能力,但我要當(dāng)個(gè)專職司機(jī),卻還得去考個(gè)道路運(yùn)輸從業(yè)資格證,我真不明白,除了讓我多花了點(diǎn)兒錢之外,這有什么必要?”王師傅介紹,現(xiàn)實(shí)中,有些從事貨物運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)根本沒(méi)有去考從業(yè)資格證,只是花錢辦了個(gè)假證,也一樣跑車。
還有受訪者發(fā)現(xiàn),某些證只是為了辦理另一種證而存在:比如無(wú)犯罪證明通常只是被用在辦理出境證件時(shí)使用,而初婚初育證明只是為了辦理準(zhǔn)生證時(shí)使用……
一些年輕的受訪者認(rèn)為,現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)這么發(fā)達(dá),許多問(wèn)題通過(guò)技術(shù)聯(lián)網(wǎng)的方式都能解決,資料在幾個(gè)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中可以共享,不應(yīng)該讓老百姓再多跑一次腿,拿著材料在兩三個(gè)審批部門間反復(fù)遞交。
受訪者林先生說(shuō),有時(shí)他常感覺(jué)存在一種悖論,辦理某些證件時(shí),必須要求本人到場(chǎng),否則不予辦理;同時(shí),在某些場(chǎng)合,人在那兒,但沒(méi)有證件就不能證明“我是我”。林先生認(rèn)為,“我們需要不斷用證件來(lái)證明自己,這是不是說(shuō)明在這個(gè)時(shí)代,一些人與人之間基本的信任已經(jīng)缺失!彼J(rèn)為,證件無(wú)外乎是在向外人證明自己,那么,社會(huì)生活中的一些需要證明自己的場(chǎng)合,除了歷經(jīng)復(fù)雜的過(guò)程辦理各種證之外,還有沒(méi)有更好的方式?
而在眾多受訪者看來(lái),社會(huì)似乎沒(méi)必要設(shè)置那么多用證件搭建起來(lái)的門檻,沒(méi)必要讓一個(gè)人從出生到死亡,每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)過(guò)程,都要用有形的“證”來(lái)證明自己。(河北日?qǐng)?bào)記者 董立龍)
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