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“我們天厚建筑安裝公司是一家專業(yè)的建筑安裝公司，承建過縣中醫(yī)院門診樓、平固店中學(xué)宿舍樓等建筑工程，擁有專業(yè)化的建筑員工隊(duì)伍……”

“我們南韓村鄉(xiāng)大強(qiáng)建筑服務(wù)隊(duì)是我們縣土生土長的建筑公司，以質(zhì)量上乘，誠實(shí)守信為宗旨……”

前不久，在廣平縣廣平鎮(zhèn)招標(biāo)中心，盧董村道路及村民活動中心建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)會正在進(jìn)行。會上，5家建筑公司的負(fù)責(zé)人分別對公司的資質(zhì)及相關(guān)情況作了說明。村委會、鎮(zhèn)政府、縣財政局、采購辦和農(nóng)工委的有關(guān)負(fù)責(zé)同志和村民代表一起，共同審查了5家建筑施工企業(yè)的相關(guān)材料。最后，經(jīng)過激烈的競爭，天厚建筑安裝公司以31.7萬元中標(biāo)，比預(yù)算價格節(jié)省4200元。

如今，在廣平縣各村，凡是投資1萬元以上的公益建設(shè)項(xiàng)目，都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招標(biāo)中心組織招投標(biāo)。這種公開透明的操作方式，使許多建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約了資金，保證了質(zhì)量，同時預(yù)防了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生。

“有沒有問題，給俺審計審計”

盧奎恩，年過七旬的盧董村黨支部書記，是廣平縣連續(xù)擔(dān)任村支書時間最長的人。他說，自己擔(dān)任村干部40年，村里大大小小的公益支出都經(jīng)過他的手。先前，村里的建設(shè)工程一般都是承包給工程隊(duì)，究竟花了多少，村民不清楚。一些村民總感覺村干部在其中拿了好處，因此，常有人去上訪告狀。盧奎恩覺得委屈，在工程緊要關(guān)頭，村干部經(jīng)常自己拿錢往里貼，可是說出來沒人信。

對此體會深刻的廣平縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長謝愛民說：“因?yàn)檗r(nóng)村工程建設(shè)的事，到紀(jì)委上訪的不少。凡是大宗公益事業(yè)，如修路、打井、改電等等，一般都涉及幾萬到幾十萬元的投資，你制度不完善，過程不透明，想不讓人說三道四都不可能。因此，經(jīng)常有村民上訪，‘俺不知道有沒有問題，你給審計審計。’要是村干部的手腳不干凈，村里就別想安生。這樣的教訓(xùn)以前有過：兩條高速公路過境，沿線一批村干部倒下，有的甚至還判了刑。因?yàn)榇寮�體有了巨額征地賠償款后，村干部就想拿這些錢搞點(diǎn)建設(shè)，但在工程建設(shè)過程中，一些干部借機(jī)謀利，惹起怨聲一片。”

其他像賬目不清、弄虛作假這樣的問題，在村級組織中并非個別。這樣的問題產(chǎn)生兩方面影響：一是成為農(nóng)村干群矛盾源頭，對農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了比較大的負(fù)面影響；二是縣紀(jì)委要耗費(fèi)大量的人力、時間去調(diào)查、核實(shí)。鑒于此，從2010年開始，廣平縣從制度設(shè)計上首先規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)制度，其中重點(diǎn)就花錢較多、產(chǎn)生問題較多的農(nóng)村公益項(xiàng)目建設(shè)制定了公開招標(biāo)制。

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